4月6日的國務(wù)院常務(wù)會議,3個議題可用3大“+”概括,分別是:標(biāo)準(zhǔn)“+”、流通“+”、醫(yī)改“+”。改革的策略和路徑體現(xiàn)在加號中,決心也體現(xiàn)在加號中,當(dāng)然最後的效果還是體現(xiàn)在加號中。
當(dāng)天會議決定實(shí)施《裝備製造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)提升規(guī)劃》。産業(yè)界一直有一種説法,雖不完備,但體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的重要性:一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)做品牌, 三流企業(yè)做産品。事實(shí)上,國際標(biāo)準(zhǔn)90%以上掌握在發(fā)達(dá)國家手中,中國佔(zhàn)比僅1%。李克強(qiáng)總理一語中的:推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端,提供産品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。可見,製造強(qiáng)國須標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),製造高品質(zhì)的産品必須有高標(biāo)準(zhǔn)支撐。而現(xiàn)實(shí)是,我們的産品品質(zhì)處在中低端,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也相對滯後。
總理力倡“工匠精神”。某種程度上,高標(biāo)準(zhǔn)可視為這種內(nèi)在和主觀精神的外在顯現(xiàn)和客觀對應(yīng)。工匠精神經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的具象和監(jiān)督,更能有效地落實(shí)為製造業(yè)品質(zhì)的提升。標(biāo)準(zhǔn)“+”帶動品質(zhì)“+”,如此才能重塑消費(fèi)者對“中國製造”的信任,方有信心“+”。這一邏輯鏈條體現(xiàn)了本週常務(wù)會第一個“+”的完整含義。
本次常務(wù)會部署推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+流通”行動。流通體現(xiàn)在百姓日用的方方面面,但背後大有文章。李克強(qiáng)即從“大歷史”視野予以闡釋:産業(yè)革命和流通革命 可謂是一對孿生姐妹。翻看歷史,17世紀(jì)以來,法國最早出現(xiàn)了百貨商店,極大地帶動了流通業(yè)革命,並與工業(yè)革命相生相伴;19世紀(jì)以後,美國出現(xiàn)大批連鎖店,帶動了新的流通業(yè)革命;當(dāng)下“網(wǎng)際網(wǎng)路+物流”,可謂又一次流通業(yè)革命。中國在電子商務(wù)上並不落後,因此完全可以搶佔(zhàn)此次流通革命的先機(jī)。
依託網(wǎng)際網(wǎng)路的流通“加法”怎麼做?李克強(qiáng)指出了路徑。一要突破資訊基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸滯後等“硬瓶頸”,這體現(xiàn)了積極的“物聯(lián)網(wǎng)思維”。二要破除營商環(huán)境“軟制約”,這突出了加強(qiáng)事中事後監(jiān)管的新理念。三要促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,這充分順應(yīng)了分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)等新模式的需求。
總理在會上強(qiáng)調(diào),中國13億人,大就大在市場需求,但只有流通搞活了,才能真正釋放出巨大的活力。由此,本週常務(wù)會第二個“+”的完整含義體現(xiàn)為:流通“+”帶動活力“+”,方有市場“+”。
會議還確定了2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)。自2009年新一輪醫(yī)改啟動以來,目前已取得顯著成效。2015年我國每人平均預(yù)期壽命比2010年提高1歲,人民健康水準(zhǔn)總體上達(dá)到中高收入國家平均水準(zhǔn)。但毋庸諱言,“醫(yī)”仍是老百姓最大的焦慮之一,也是痛點(diǎn)之一,醫(yī)改還須“+”。李克強(qiáng)在會上明言:“醫(yī)改確實(shí)要採取硬措施,到了深水區(qū)該攻的時候了!”
此次確定的年度重點(diǎn)可謂都是“硬招”:城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市擴(kuò)大到200個;分級診療試點(diǎn)地市達(dá)70%,推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè);新增試點(diǎn)城市公立醫(yī)院取消藥品加成,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大病保險全覆蓋;全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中採購,建立藥品出廠價格資訊可追溯機(jī)制,推行“兩票制”;完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資制度。當(dāng)然還有總理在今年“兩會”記者會上明確回答過的,推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
醫(yī)改“+”重點(diǎn)在於硬招“+”,方能讓醫(yī)改紅利更多惠及人民群眾,實(shí)現(xiàn)紅利“+”。此為本週常務(wù)會第三個“+”的完整含義。(一財網(wǎng) 陳翰咏)
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