世界經(jīng)濟互相滲透，高度融合，國內(nèi)國際經(jīng)濟的聯(lián)動效應(yīng)已經(jīng)影響到大國經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)。因此，“十三五”不僅是中國的，也是世界的，只有精準(zhǔn)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，中國經(jīng)濟才能健康發(fā)展。習(xí)近平在十八屆五中全會上對規(guī)劃建議稿進行説明時指出：“堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟聯(lián)繫中進行謀劃，重視提高在全球範(fàn)圍配置資源的能力。”習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時指出：“要堅持對外開放基本國策，善於統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理，同時堅決維護我國發(fā)展利益，積極防範(fàn)各種風(fēng)險，確保國家經(jīng)濟安全。”習(xí)近平以戰(zhàn)略思維和全球視野，多次強調(diào)“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”，為全面建成小康社會決勝階段的經(jīng)濟發(fā)展確定了一條必須遵循的重要原則。請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為：中國共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。

　　一、五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)兩個大局

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念是關(guān)係我國發(fā)展全局的一場深刻變革。“十三五”時期，國內(nèi)國際發(fā)展面臨許多新情況新問題。必須堅持正確的發(fā)展理念，從更高層次統(tǒng)領(lǐng)兩個大局。

　　創(chuàng)新改變中國，創(chuàng)新改變世界。2013年9月30日，習(xí)近平主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時指出：“當(dāng)前，從全球範(fàn)圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。”以創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局，就是要在國內(nèi)國外兩個層面上創(chuàng)新統(tǒng)籌方式方法，推進思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。2013年9月5日，習(xí)總書記在哈薩克訪問時提出：“我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。”

　　協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平指出：“協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展，推進國內(nèi)發(fā)展和對外開放。”以協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局，對內(nèi)要加強協(xié)調(diào)和進一步打破條塊分割，對外要加強部門協(xié)調(diào)和資源整合，實現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)、溝通、互補。十八屆五中全會提出，“開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水準(zhǔn)，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。”

　　“綠水青山就是金山銀山”，綠色發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增強綜合實力和國際競爭力的光明之路。以綠色發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局，對內(nèi)要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、加大環(huán)保執(zhí)法力度、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，對外要加強環(huán)境外交、氣候外交，與世界各國共同推進綠色發(fā)展。習(xí)近平指出：“中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”

　　開放是世界各國繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平指出：“人類的歷史就是在開放中發(fā)展的。任何一個民族的發(fā)展都不能只靠本民族的力量。只有處於開放交流之中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟文化的吐納關(guān)係，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律。”以開放發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局，要一以貫之地堅持並擴大對外開放，全面提升開放層次和水準(zhǔn)，對內(nèi)、對外同步開放，市場和資源雙向開放。

　　共用是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是世界人民的共同期盼。2015年9月28日，習(xí)近平在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時指出： “中國將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展‘順風(fēng)車’，一起來實現(xiàn)共同發(fā)展。”以共用發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局，對內(nèi)要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)教育公平、教育共用，保障平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權(quán)利，形成合理有序的收入分配機制，做到社會保障全覆蓋。對外要促進國際關(guān)係民主化和全球治理平等化，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。