昨日記者會後,周小川準備離開會場。 新華社記者攝

　　央行負責人答記者問 北京上海住房信貸政策不變

　　十二屆全國人大四次會議12日在北京梅地亞中心舉行記者會,中國人民銀行行長周小川,副行長易綱、潘功勝、范一飛等就“貨幣政策是否調(diào)整”“如何看待首付貸”“網(wǎng)際網(wǎng)路金融監(jiān)管”等熱點問題回答了中外記者提問。

　　房貸

　　七成房地産庫存在三四線城市

　　在談到房貸政策時,周小川表示,住房金融政策要考慮總量,全國平均看房地産市場仍面臨較大去庫存壓力。去年建成未銷售的房屋面積是7億多平方米,比2014年增長了逾15%。與此同時,一二線城市價格上漲比較猛,也引起了大家很大的關注。

　　“人民銀行歷來主張,像中國這麼大的國家,在價格出現(xiàn)分化的情況下要更好發(fā)揮城市一級對每一個城市房地産形勢的判斷,以及能夠提供的有關政策的指導。”周小川強調(diào),商業(yè)銀行信貸政策也要適應不同地方的變化,綜合考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險。

　　潘功勝認為,當前中國房地産市場總量過剩、區(qū)域分化。目前7.2億平方米的庫存房中,70%分佈在三四線城市,因此住房信貸政策必須與全國房地産的形勢相匹配。

　　潘功勝介紹,住房信貸政策調(diào)整的基本邏輯和總體基調(diào)包括:一是因地施策,如去年以來北京、上海幾個一線城市必須執(zhí)行原有的政策;二是市場自律,由商業(yè)銀行自主決策;三是住房金融的宏觀審慎管理。

　　潘功勝透露,目前中國商業(yè)銀行的房地産貸款、個人住房貸款佔整個貸款的比例大概是14%,不良貸款比例是0.38%,低於整個銀行業(yè)1.7%左右的不良貸款比例。從首付比看,即便按照調(diào)整以後的20%最低首付比,和國際上橫向比較來説,我國也是比較審慎的標準。從實際數(shù)字看,1月份首套房的首付比普遍在35%以上,二套房實際首付比在40%以上。

　　開始清理整頓“首付貸”融資

　　近日一線城市樓市出現(xiàn)回暖的同時,一種配資買樓的現(xiàn)象此起彼伏。一些房地産仲介、網(wǎng)際網(wǎng)路金融平臺向購房者提供“首付貸”,即根據(jù)央行規(guī)定按揭時購房者需繳納的首付部分,在這些機構(gòu)中也能夠通過貸款來解決。

　　“人民銀行的態(tài)度是非常明確的。房地産開發(fā)企業(yè)、房地産仲介機構(gòu)自辦的金融業(yè)務沒有取得相應的資質(zhì),是違法從事金融業(yè)務,而且這裡面還存在著自我融資、自我擔保、搞資金池的現(xiàn)象。”央行副行長潘功勝表示,房地産仲介機構(gòu)、房地産開發(fā)企業(yè)自辦的金融業(yè)或者與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務,所提供的“首付貸”産品不僅加大了居民購房的杠桿,削弱了宏觀調(diào)控政策的有效性,增加了金融風險,同時也增加了房地産市場的風險。

　　潘功勝表示,央行與相關部門一起,結(jié)合即將開始的網(wǎng)際網(wǎng)路金融專項整治活動,對房地産仲介機構(gòu)、房地産開發(fā)企業(yè)以及他們與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務開始進行清理和整頓,打擊為客戶提供“首付貸”融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

　　貨幣

　　不用過度貨幣政策刺激經(jīng)濟

　　針對貨幣政策會不會轉(zhuǎn)向?qū)掦牭膯栴},周小川表示,中國將更多依靠內(nèi)需,而不是出口實現(xiàn)GDP增長,因此不會倚重貨幣、匯率政策來實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標。

　　“從人民銀行角度來看,經(jīng)濟增長在很大程度上和儲蓄率有關係。”周小川説,“中國不會過度依靠出口來實現(xiàn)GDP增長,凈出口在GDP增長中的貢獻率也不再像以前那麼大。在這種情況下,用貨幣、匯率政策刺激出口,對實現(xiàn)增長目標所能起到的作用並不大。”

　　周小川明確表示,如果國際國內(nèi)沒有大的經(jīng)濟金融風波事件,我國將保持比較穩(wěn)健的貨幣政策,不會採用過度的貨幣政策刺激來實現(xiàn)增長目標。“總體來説,依靠穩(wěn)健的貨幣政策和配合其他宏觀調(diào)控支援效率的提高、內(nèi)需的提高、創(chuàng)新的提高,就可以實現(xiàn)這樣的目標,不必採取額外的措施。”不過,他補充道,“如果國際或者國內(nèi)有什麼重大的變故性的事件,貨幣政策是要保持靈活性的,要應對各種衝擊、各種事件的産生。”

　　匯率

　　本來就沒必要急著去換美元

　　從去年開始,外匯市場波動不已,不少百姓應對人民幣匯率的巨幅波動,將手中的人民幣換成美元的現(xiàn)象比比皆是。不過,央行行長周小川表示,“本來就沒有必要急著去買美元。”

　　周小川表示,之所以前一段時間波動比較大,波動都是有原因的。比如從經(jīng)濟來講,中國面臨下行壓力,中國的金融市場、股票市場發(fā)生波動;而國際上歐洲和日本採取量化寬鬆的政策後又採取了負利率,美聯(lián)儲又加息。這些因素都使得金融市場情緒動蕩。

　　“我並不能預測未來這一段時間動蕩會不會平息,但是不管事件怎麼變動,突發(fā)性事件過後都會有一個逐漸回歸的過程,大家會更加注重更基本的經(jīng)濟分析。”周小川表示,如果這些因素逐漸冷靜下來,大家的看法就會趨於正常。“這段時間已經(jīng)有回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢,我認為如果沒有什麼特殊情況,這個趨勢會繼續(xù)下去”。

　　監(jiān)管

　　金融監(jiān)管分工改革仍在研究

　　周小川表示,中國網(wǎng)際網(wǎng)路金融協(xié)會已經(jīng)籌備了一段時間,在未來若干天內(nèi)會正式掛牌成立,以加強行業(yè)自律方面的管理。

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路金融有些方面表現(xiàn)挺好的,失敗率比較高、導致跑路的主要是P2P網(wǎng)貸這個環(huán)節(jié),這些還都是新生事物,大家都希望加強監(jiān)管,但究竟行業(yè)應該是什麼樣的規(guī)矩,怎麼樣監(jiān)管還正在探索之中。”周小川説。

　　他表示,網(wǎng)際網(wǎng)路金融發(fā)展很快,出現(xiàn)很多新的問題。去年出臺的相關文件還沒有真正落實,就又出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。

　　有媒體質(zhì)疑去年中國股市波動大,也與銀行證券保險監(jiān)管機構(gòu)之間的交叉影響有關。針對外界關注的現(xiàn)代金融監(jiān)管體制改革中各監(jiān)管機構(gòu)職能如何分工問題,周小川説,目前還沒有明確的認識,仍在討論和研究中。

　　北京晨報記者 姜樊

　　綜合新華社報道