商務(wù)部長(zhǎng)高虎城（資料圖）

　　儘管2015年中國(guó)GDP6.9%的增速在全球鶴立雞群，但一些媒體仍然用“外資撤離潮”的説法表達(dá)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。對(duì)此，商務(wù)部長(zhǎng)高虎城日前接受中央主流媒體採(cǎi)訪時(shí)表示，“十二五”期間，我國(guó)引資規(guī)模比“十一五”增長(zhǎng)了30%，不存在“撤離潮”。只不過(guò)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新常態(tài)的情況下，我們不可能再給外商超國(guó)民待遇”。

　　高虎城説，中國(guó)的本土企業(yè)，各類(lèi)所有制企業(yè)也在發(fā)展，我們應(yīng)該承認(rèn)現(xiàn)在在中國(guó)賺錢(qián)不容易了，其實(shí)中國(guó)企業(yè)在本土賺錢(qián)也不容易，都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新的問(wèn)題。

　　高虎城還強(qiáng)調(diào)，本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)對(duì)外直接投資已實(shí)現(xiàn)了13年連續(xù)增長(zhǎng)，年均增幅高達(dá)33.6%，可以説在世界投資史上創(chuàng)造了"奇跡"。

　　那麼，如何看待去年外貿(mào)進(jìn)出口“雙降”？今年的外貿(mào)走勢(shì)會(huì)怎樣？對(duì)於未來(lái)一段時(shí)期的對(duì)外投資和吸引外資形勢(shì)，中國(guó)政府作何研判？……且看高虎城縱論中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

　　談2015年中國(guó)外貿(mào)：應(yīng)是一份優(yōu)等生答卷

　　“2015年，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)交出一份滿意的答卷，我個(gè)人認(rèn)為是一份優(yōu)等生的答卷。”談及2015年中國(guó)外貿(mào)情況，高虎城説。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)進(jìn)出口總值24.58萬(wàn)億元人民幣，同比下降7%。其中，出口下降1.8%；進(jìn)口下降13.2%。

　　“外貿(mào)是國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易，評(píng)價(jià)外貿(mào)運(yùn)作情況，必須放在國(guó)際大背景下考慮。”高虎城説，2015年全球貿(mào)易都在“迅速下降”。根據(jù)目前世貿(mào)組織公佈的2015年全球73個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體(佔(zhàn)全球貿(mào)易總額90%以上)的情況來(lái)看，全球貿(mào)易出口2015年下降11.1%，進(jìn)口下降12.56%。

　　高虎城分析，2015年，在世界經(jīng)濟(jì)放緩、外需不振的情況下，全球性的産能過(guò)剩導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易收縮，大宗商品價(jià)格斷崖式下降。2015年原油、鐵礦石的價(jià)格都下降了40%左右，這一“驚人降幅”是2015年中國(guó)外貿(mào)下滑的重要原因。此外，地緣政治衝突、極端主義和恐怖主義蔓延等問(wèn)題也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易造成負(fù)面影響。

　　“總的來(lái)看，2015年，在複雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們的出口表現(xiàn)要好于其他主要經(jīng)濟(jì)體。”高虎城説，由此導(dǎo)致中國(guó)在全球出口貿(mào)易中份額增加。

　　據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2015年，全球主要經(jīng)濟(jì)體合計(jì)出口下降11%，比中國(guó)的出口降幅高出8.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年中國(guó)出口的國(guó)際市場(chǎng)份額將超過(guò)13%，比2014年提高1個(gè)百分點(diǎn)，是歷史上提高幅度最大的一年，繼續(xù)保持世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)和出口大國(guó)地位。

　　與此同時(shí)，中國(guó)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化——出口商品結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)品為主向消費(fèi)品和資本品並重的歷史性轉(zhuǎn)變。高虎城提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)通訊設(shè)備已經(jīng)出口到全球140多個(gè)國(guó)家，電力設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入歐洲等中高端市場(chǎng)，鐵路設(shè)備出口覆蓋全球六大洲。

　　進(jìn)口方面，去年，中國(guó)大宗商品進(jìn)口量保持增長(zhǎng)，其中，原油進(jìn)口量增長(zhǎng)8.8%、天然氣增長(zhǎng)17.8%、鐵礦石增長(zhǎng)2.2%、大豆增長(zhǎng)14.4%、銅精礦增長(zhǎng)12.5%。

　　由於國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格大幅下降，中國(guó)進(jìn)口減少付匯1880億美元，折合人民幣1.2萬(wàn)億元。

　　高虎城指出，2015年外貿(mào)直接和間接帶動(dòng)就業(yè)1.8億人左右，創(chuàng)造了18%的全國(guó)稅收。同期，貨物貿(mào)易順差達(dá)到5930億美元，增長(zhǎng)55%，對(duì)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定外匯儲(chǔ)備規(guī)模、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全發(fā)揮了重要的支撐作用”。

　　談一季度外貿(mào)：對(duì)2月份可能的波動(dòng)要有思想準(zhǔn)備

　　對(duì)於一季度的外貿(mào)形勢(shì)，高虎城表示，對(duì)2月份可能出現(xiàn)的外貿(mào)數(shù)據(jù)波動(dòng)，各界要有“充分的思想準(zhǔn)備”。

　　受外需不振和進(jìn)出口價(jià)格下跌影響，1月份，中國(guó)進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元人民幣，同比下降9.8%。其中，出口下降6.6%；進(jìn)口下降14.4%。這一表現(xiàn)延續(xù)了去年外貿(mào)進(jìn)出口的“雙降”態(tài)勢(shì)。

　　“從歷史經(jīng)驗(yàn)看，受春節(jié)假期等因素影響，每年一季度的月度進(jìn)出口數(shù)據(jù)都會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)。”高虎城説。

　　他提醒，因?yàn)榇汗?jié)是在2月份，受此影響，工廠生産、出庫(kù)都會(huì)出現(xiàn)一些變化，進(jìn)而可能造成2月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)的波動(dòng)。

　　“1、2月份的數(shù)據(jù)不是我們判斷(全年外貿(mào)走勢(shì))的主要指標(biāo)。”高虎城説。

　　但高虎城同時(shí)指出，春節(jié)因素並不是造成中國(guó)開(kāi)年進(jìn)出口“雙降”的唯一原因。由於全球市場(chǎng)需求的疲弱及大宗商品價(jià)格的低迷，世界主要經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口均表現(xiàn)不佳，造成了全球貿(mào)易開(kāi)局不佳的態(tài)勢(shì)。

　　截至2月18日，世界貿(mào)易組織匯總的各國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，日本、韓國(guó)、巴西、挪威、新加坡、印度、印尼等國(guó)1月外貿(mào)進(jìn)出口均出現(xiàn)不同程度的負(fù)增長(zhǎng)，其中出口降幅均大於中國(guó)。

　　“與主要經(jīng)濟(jì)體的外貿(mào)表現(xiàn)相比，中國(guó)的降速是在合理水準(zhǔn)的，這説明2016年開(kāi)局全球貿(mào)易仍然呈下行趨勢(shì)。”高虎城説，“對(duì)於這一點(diǎn)首先要有清醒地認(rèn)識(shí)”。

　　談今年全年外貿(mào)形勢(shì)：不穩(wěn)定不確定因素在增加

　　“總的來(lái)看，今年外貿(mào)形勢(shì)異常嚴(yán)峻複雜，不穩(wěn)定、不確定因素在增加，下行壓力很大。”談及全年外貿(mào)形勢(shì)，高虎城説。

　　高虎城指出，從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外需繼續(xù)低迷。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)最近分別不同程度下調(diào)2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入不同的經(jīng)濟(jì)週期和政策週期，市場(chǎng)波動(dòng)的突發(fā)性和放大效應(yīng)明顯上升，局部地區(qū)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)在上升。

　　“在充分認(rèn)識(shí)到外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻性、複雜性的同時(shí)，我們也要看到，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，仍然存在許多有利條件。”高虎城舉例稱(chēng)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家産業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，基礎(chǔ)設(shè)施完善，産業(yè)配套完備，營(yíng)商環(huán)境在持續(xù)改善，仍然具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　他特別指出，中國(guó)的“産業(yè)鏈長(zhǎng)，加工和服務(wù)的能力強(qiáng)、人才儲(chǔ)備能力強(qiáng)”，這些是“很多國(guó)家無(wú)法替代的”。

　　“我想強(qiáng)調(diào)的是，近幾年，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換在加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚，對(duì)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的前景應(yīng)當(dāng)充滿信心。”高虎城説。

　　談對(duì)外投資：創(chuàng)造了世界投資史“奇跡”

　　“本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)對(duì)外直接投資已實(shí)現(xiàn)了13年連續(xù)增長(zhǎng)，年均增幅高達(dá)33.6%，可以説在世界投資史上創(chuàng)造了"奇跡"。”談及中國(guó)的對(duì)外投資，高虎城如是説。

　　中共十八大以來(lái)，中國(guó)加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng)。特別是2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)對(duì)外投資步伐進(jìn)一步加快。

　　“如果加上金融類(lèi)投資，2014年中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始成為資本凈輸出國(guó)。”高虎城提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年末，中國(guó)對(duì)外直接投資存量首次超過(guò)萬(wàn)億美元大關(guān)，達(dá)到10102億美元，佔(zhàn)全球外國(guó)直接投資存量的3.4%左右，其中八成分佈在發(fā)展中國(guó)家，兩成分佈在發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　今年1月，中國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資繼續(xù)保持旺盛增長(zhǎng)勢(shì)頭，流量達(dá)到120.2億美元，同比增長(zhǎng)18.2%。

　　“(1月份的投資表現(xiàn))是承接了2014年、2015年中國(guó)對(duì)外投資高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這個(gè)勢(shì)頭相信在今年全年也會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。”高虎城説。

　　按照國(guó)際公認(rèn)的投資發(fā)展週期理論，每人平均GDP超過(guò)4000美元，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)速度將超過(guò)外國(guó)直接投資的增長(zhǎng)速度。

　　高虎城指出，中國(guó)從2010年開(kāi)始，每人平均GDP就已超過(guò)4000美元(2013年，中國(guó)每人平均GDP已達(dá)到6995美元，2014年為7575美元，2015年為8015美元)，已經(jīng)進(jìn)入對(duì)外直接投資快速發(fā)展階段。

　　“應(yīng)當(dāng)説，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)和加快在全球配置資源提供了不竭的動(dòng)力。”高虎城指出，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和與世界經(jīng)濟(jì)融合的不斷加深，中國(guó)對(duì)外直接投資仍將保持快速發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模和品質(zhì)也將不斷提升。

　　高虎城表示，中國(guó)對(duì)外投資促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的又一重要方面。中國(guó)的對(duì)外投資有力地促進(jìn)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加了就業(yè)和稅收，改善了民生。對(duì)發(fā)展中國(guó)家，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展；對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

　　目前，中國(guó)對(duì)外投資流量已位居世界第三位，存量位居世界第八位，近4年，境外中資企業(yè)向投資所在國(guó)繳納的各種稅金總額超過(guò)1000億美元；2015年末在境外中資企業(yè)工作的外方員工有近90萬(wàn)人。

　　談“外資撤離潮”：並不存在

　　“我不同意這個(gè)提法，而且這種現(xiàn)象也並不存在。”對(duì)於“外資撤離潮”這一説法，高虎城如是回應(yīng)説。

　　2015年，一些西方媒體不時(shí)炒作中國(guó)出現(xiàn)“外資撤離潮”，稱(chēng)大批外資企業(yè)將生産線撤回國(guó)內(nèi)或佈局至東南亞等其他地區(qū)，中國(guó)的引資環(huán)境一度受到外界高度關(guān)注。

　　高虎城表示，中國(guó)吸收外資仍在保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，“大的趨勢(shì)是好的”。2015年，中國(guó)吸收外資1263億美元(不含銀行、保險(xiǎn)、證券數(shù)據(jù))，同比增長(zhǎng)5.6%。“十二五”期間，中國(guó)引資規(guī)模比“十一五”增長(zhǎng)了30%。2014年和2015年連續(xù)兩年引資創(chuàng)歷史新高。截至今年1月底，中國(guó)累計(jì)吸收外資超1.6萬(wàn)億美元。今年1月，中國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)3.2%。

　　“這充分表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境對(duì)外資具有足夠的吸引力。”高虎城説。

　　他強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放以來(lái)的30多年間，外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一樣，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水準(zhǔn)和要素成本的變化，企業(yè)的投資領(lǐng)域、規(guī)模和效益也在不斷變化。

　　“比如，東部地區(qū)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)，包括外資企業(yè)，逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，甚至向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移，這是市場(chǎng)在配置資源過(guò)程中發(fā)揮決定性作用的結(jié)果，是正常現(xiàn)象。”高虎城説，“我們更關(guān)注吸引外資的品質(zhì)。”

　　他援引聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查稱(chēng)，中國(guó)在2015年至2017年仍位居最具前景的投資目的國(guó)首位。中國(guó)美國(guó)商會(huì)調(diào)查、中國(guó)歐盟商會(huì)、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)仍持樂(lè)觀態(tài)度。

　　“去年以來(lái)，我和我的同事與很多世界500強(qiáng)企業(yè)的總裁進(jìn)行過(guò)交流，這些總裁們都表示，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和未來(lái)充滿信心，將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華投資。”高虎城説。

　　高虎城指出，“十三五”期間，在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下，中國(guó)將加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，鼓勵(lì)外國(guó)投資的態(tài)度是堅(jiān)定不移的；中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的決心是堅(jiān)定不移的。

　　“中國(guó)的投資環(huán)境將會(huì)更透明、更穩(wěn)定，更有利於各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展。我相信中國(guó)未來(lái)仍將是全球最受外資青睞的投資目的地。”高虎城説。