昨日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，民政部副部長鄒銘介紹近日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)於加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（下稱“意見”）時表示，外出務(wù)工父母不能“説走就走”，對於不履行監(jiān)護職責的要依法採取措施。教育部和公安部相關(guān)負責人也介紹了加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的相關(guān)政策。

　　“只生不養(yǎng)”父母將面臨處罰

　　據(jù)全國婦聯(lián)2015年6月的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達6102.55萬，佔農(nóng)村兒童37.7%，佔全國兒童的21.88%。

　　“《意見》中強調(diào)了家庭的監(jiān)護責任，明確了加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的四條基本原則，其中首要的原則就是要堅持家庭盡責。”鄒銘説，確有個別外出務(wù)工父母缺乏監(jiān)護責任意識，很少回家看望和聯(lián)繫在家留守的子女，甚至還有“只生不養(yǎng)”，幾乎不跟留守在家的子女聯(lián)繫，造成一些留守兒童身心健康發(fā)展受到嚴重的損害。

　　鄒銘表示，外出務(wù)工人員要儘量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，確實不具備條件的應(yīng)當委託有監(jiān)護能力的親屬或者其他成年人代為監(jiān)護照料。“我們現(xiàn)在出臺這樣一個《意見》，動員政府和社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，並不意味著外出務(wù)工的父母可以‘説走就走’，對留守子女不聞不問，甚至變相遺棄留守兒童。”鄒銘説。

　　他介紹，對於不履行監(jiān)護職責，實施家庭暴力，虐待或者遺棄農(nóng)村留守兒童的父母，《意見》規(guī)定了幾條措施，包括勸戒制止、批評教育、治安處罰、立案審查，直至依法撤銷監(jiān)護權(quán)。

　　農(nóng)村留守兒童可優(yōu)先寄宿就餐

　　同時，教育部門和公安部門也將對《意見》的出臺提出具體措施。

　　教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華介紹，教育部確定了農(nóng)村留守兒童的“三優(yōu)先”原則，即優(yōu)先寄宿、優(yōu)先就餐和優(yōu)先乘車。

　　王定華表示，按照《意見》的要求，將進一步強化縣級人民政府和教育部門控輟保學工作職責，確保留守兒童不因貧困而失學，落實輟學學生登記、勸返複學和書面報告機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童少年入學，並完成義務(wù)教育。

　　公安部治安管理局局長劉紹武介紹，公安部將部署各地公安機關(guān)積極參加當?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，明確各相關(guān)警種和派出所承擔的職責任務(wù)，細化工作流程和操作規(guī)範，把涉及農(nóng)村留守兒童保護事項的各項工作，包括及時受理、快速出警調(diào)查、應(yīng)急處置、救助保護、案件偵辦、情況通報、監(jiān)護干預(yù)等措施逐項落實到日常的工作當中去。

　　■ 焦點

　　不讓隨遷子女集中在少數(shù)學校

　　對於跟隨務(wù)工父母進城的兒童，此次《意見》提出公辦義務(wù)教育學校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，要通過政府購買服務(wù)等方式支援農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。

　　昨日，王定華表示，未來教育部門將按照國務(wù)院居住證暫行條例要求，為適齡兒童居住證持有者提供義務(wù)教育，在以公辦學校為主、以流入地政府為主的“兩為主”政策基礎(chǔ)上，加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，簡化隨遷子女入學辦理手續(xù)，優(yōu)化辦理流程。

　　王定華説，不要讓隨遷子女都集中在少數(shù)學校，實行隨遷子女與本地戶籍學生混合編班、統(tǒng)一管理、均衡配置師資，在學校日常管理和教育教學活動中，確保隨遷子女與本地戶籍學生一視同仁。

　　王定華還表示，學校、幼兒園發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單位居住、生活或者失蹤，監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力等，應(yīng)第一時間向公安機關(guān)報告。