春節(jié)了,中國(guó)北方有個(gè)傳統(tǒng)。大年初一,長(zhǎng)輩們會(huì)把喜歡熱鬧的孩子們喚到身邊,用手抱著孩子們的頭,往上提,希冀孩子們?cè)谛碌囊荒昴荛L(zhǎng)大個(gè)兒。“拔蘿蔔”也成為孩子們?cè)诖汗?jié)期間充滿儀式感的一項(xiàng)活動(dòng)。
對(duì)於走仕途的人來(lái)説,被“拔蘿蔔”亦是一件幸福的事,這意味著年紀(jì)輕輕就獲得了組織認(rèn)可,也意味著能少奮鬥很多年,仕途發(fā)展具有更大潛力。
社會(huì)上習(xí)慣把那些破格、 越級(jí)晉陞的情形,稱之為“火箭式提拔”。事實(shí)上,這些被外人艷羨的“坐火箭”官員,一定會(huì)長(zhǎng)期獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、扶搖直上麼?長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)最近聽(tīng)説了這樣一則案例:
1991年,36歲的楊光成出任雲(yún)南團(tuán)省委書(shū)記,成為當(dāng)時(shí)雲(yún)南最年輕的正廳級(jí)幹部。他從副處到正局僅用了8年時(shí)間,是外界公認(rèn)的希望之星。誰(shuí)知此後20多年,竟然一直原地打轉(zhuǎn),換了多個(gè)崗位卻無(wú)法再進(jìn)一步。從年少得志到仕途失意,楊開(kāi)始自甘墮落,最後還落了個(gè)晚節(jié)不保。2014年,楊光成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,被雲(yún)南省紀(jì)委立案調(diào)查。
內(nèi)蒙古自治區(qū)原常務(wù)副主席潘逸陽(yáng)擔(dān)任廣東團(tuán)省委書(shū)記時(shí),年僅34歲,他28歲當(dāng)副處,6年後就晉陞正局,被視作廣東政壇未來(lái)之星。與楊光成不同的是,潘仕途一直綠燈大開(kāi),40歲就當(dāng)上副部級(jí),成為江西省委常委,十八大上還當(dāng)選中央候補(bǔ)委員。然而,個(gè)人發(fā)展的順?biāo)?愈發(fā)助長(zhǎng)了潘急功近利的思想,中紀(jì)委點(diǎn)出他的問(wèn)題就有“為謀求個(gè)人職務(wù)調(diào)整,送給他人財(cái)物”。這一説法,真是讓人大跌眼鏡,已經(jīng)提得那麼快了,還要送錢(qián)謀求提拔,莫非還想坐火箭當(dāng)宇宙主席不成?
如果説,共青團(tuán)幹部的快速提拔,屬於做青年工作的特殊需要。那麼,另一類官員“坐火箭”從一開(kāi)始就具有很大隱患。最近成為網(wǎng)紅的四川女官員李佳,在資陽(yáng)市委書(shū)記任上落馬。她2004年時(shí)是正處,2005年升副廳,2006年升正廳。她從省委組織部一名處長(zhǎng)升任常務(wù)副部長(zhǎng)只花了3年時(shí)間。機(jī)關(guān)工作講究按規(guī)矩辦事,晉陞亦是按部就班,李佳有何特殊才能,能連續(xù)被破格提拔呢?要想服眾,只有一個(gè)頗具江湖色彩的解釋:她上面有人。李佳落馬後,媒體紛紛認(rèn)定她的伯樂(lè)是時(shí)任四川省長(zhǎng)的魏宏,魏宏在組織部門(mén)工作多年,與李佳交集頗多,亦有傳聞稱他採(cǎi)用特殊渠道為李佳晉陞鋪路。不論傳言真?zhèn)?李佳落馬後,魏宏也走向了仕途終點(diǎn)。有意思的是,這位長(zhǎng)期做人事工作的高官結(jié)局恰與“拔蘿蔔”相反,從正部降為副廳。
千里馬常有,而伯樂(lè)不常有。近年來(lái),一些“坐火箭”的年輕幹部背後,被發(fā)現(xiàn)有一群特殊的伯樂(lè):2012年,21歲的王茜當(dāng)上了湖南湘潭市某區(qū)發(fā)展改革局副局長(zhǎng)。後有人舉報(bào)王茜的父親是湘潭市發(fā)改委原主任王達(dá)武。最終王茜的“火箭式提拔”被認(rèn)定違規(guī),並被責(zé)令撤銷,其父也受到處分;2013年,最年輕副縣長(zhǎng)徐韜履歷被曝光:5年7次換崗,參加工作10個(gè)月就提任副科,一年半就從正科變成副處,有網(wǎng)友爆料,徐韜父親是湘潭市某區(qū)人大常委會(huì)原主任。省裏的調(diào)查結(jié)果稱“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)人為操作、弄虛作假及其他嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題”,但當(dāng)年5月,徐韜被免去了副縣長(zhǎng)職務(wù),湘潭市委決定按科級(jí)職務(wù)安排工作。
2014年1月,重新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部選拔任用條例》頒布,其中就提出黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。對(duì)於“特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的幹部”,才可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
何為“特別優(yōu)秀”呢?在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn);在條件艱苦、環(huán)境複雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出;在其他崗位上盡職盡責(zé),工作實(shí)績(jī)特別顯著。”
何為“工作特殊需要”呢?領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。
請(qǐng)注意:逐級(jí)提拔和“破格”要求,是針對(duì)合規(guī)的幹部調(diào)整而言的,那些依靠裙帶、圈子謀求快速晉陞的情形本就屬違規(guī)之列,是必須消除的幹部選任隱患。事實(shí)上,逐級(jí)提拔,對(duì)於幹部個(gè)人成長(zhǎng)是大有好處的,一方面可以保證幹部隊(duì)伍的戰(zhàn)略平衡,調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段幹部的積極性,另一方面可以讓年輕幹部深耕細(xì)作,紮實(shí)歷練,更加珍惜組織給予的每一次機(jī)會(huì)。從當(dāng)前的幹部選任思路來(lái)看,年輕時(shí)提得快的,現(xiàn)在腳步往往慢了下來(lái),輾轉(zhuǎn)多個(gè)崗位歷練,但這並非如楊光成所言是官場(chǎng)失意,而是要回補(bǔ)基層經(jīng)歷;年輕時(shí)在基層崗位默默奉獻(xiàn),履歷完整、穩(wěn)步晉陞的,現(xiàn)在往往獲得了更多的提拔機(jī)會(huì),長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)前兩天給大家介紹的超車官員們即是如此。
毋庸諱言,晉陞,是對(duì)官員工作實(shí)績(jī)的一種肯定方式,也為官員施展才能,更好地為民幹事提供了平臺(tái)。但晉陞,歸根到底是為了幹事,而不是為了晉陞而晉陞,更不是通過(guò)晉陞攬權(quán)撈錢(qián)。我們總説要把好思想的總開(kāi)關(guān),説到底就是要有一個(gè)正確的價(jià)值觀。如果遇上了不拘一格降人才的“好時(shí)候”,也不要得意忘形,請(qǐng)時(shí)不時(shí)放緩一下腳步,問(wèn)問(wèn)自己的初心,問(wèn)問(wèn)自己當(dāng)初為何上路?
[責(zé)任編輯:梁行]