全國(guó)人大代表、錦州陽(yáng)光能源有限公司董事長(zhǎng)譚文華在兩會(huì)期間肩負(fù)著一項(xiàng)“重任”：為身陷“銷售寒冬”、遭遇産能過(guò)剩之痛的光伏産業(yè)振臂吶喊，呼籲國(guó)家有關(guān)部門儘快出臺(tái)太陽(yáng)能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件，遏制低水準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，強(qiáng)化光伏産品監(jiān)督和檢查，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，壓縮産能。

　　近年來(lái)，中國(guó)各地集中投資導(dǎo)致光伏産業(yè)“虛火上升”，産能已經(jīng)比全世界的總裝機(jī)量還多。一哄而上的結(jié)果，是光伏企業(yè)患上了嚴(yán)重的依賴癥：既離不開(kāi)政府的強(qiáng)力扶持，又過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)。産能過(guò)剩使整個(gè)行業(yè)步入寒冬，上萬(wàn)億資金存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

　　在仔細(xì)研讀了今年的政府工作報(bào)告和中央相關(guān)政策文件後，全國(guó)人大代表、平?jīng)鍪形瘯涥悅ジ嬖V新華社記者，他印象最深的關(guān)鍵詞有兩個(gè)：一是“城鎮(zhèn)化”，二就是“産業(yè)結(jié)構(gòu)”。政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重要的是優(yōu)化資源配置和産業(yè)佈局，解決産能過(guò)剩、核心技術(shù)缺乏、産品附加值低的問(wèn)題，解決低水準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)和地區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問(wèn)題。

　　産業(yè)結(jié)構(gòu)佈局不合理、産能過(guò)剩一直是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)“頑疾”。自2004年以來(lái)，抑制産能過(guò)剩就成為中國(guó)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。自此之後，幾乎每年都會(huì)有傳達(dá)抑制過(guò)剩産能的中央政策文件出臺(tái)。

　　2008年，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)推出四萬(wàn)億投資計(jì)劃後，産能過(guò)剩又成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著需求下滑，産能過(guò)剩帶來(lái)的利潤(rùn)下滑在2012年給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了“切膚之痛”。