（兩會前瞻）經(jīng)濟(jì)觀察：“兩會”將力保中國經(jīng)濟(jì)“健增長”

　　今年“兩會”繼中共十八大後召開，將産生新一屆國家機(jī)構(gòu)。新領(lǐng)導(dǎo)層面對的首要問題將是如何保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　過去三十多年，中國經(jīng)濟(jì)長期保持年均兩位數(shù)增長。但2012年，全國經(jīng)濟(jì)增速首次“破八”並跌至1999年以來最低點(diǎn)。這後面有中國政府自主宏觀調(diào)控的因素，但也要看到中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難。

　　尤其是國際金融危機(jī)後，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外部市場空間受到壓縮，部分投資效益不高，內(nèi)需增長較慢，産能過剩嚴(yán)重，因此，亟需尋找新的增長動(dòng)力。

　　今年“兩會”要對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署，要保證“增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長，是有效益、有品質(zhì)、可持續(xù)的增長”。

　　不少專家認(rèn)為，如何解決中國經(jīng)濟(jì)“後勁”難題，關(guān)鍵是看能不能成功加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做到以提高經(jīng)濟(jì)增長品質(zhì)和效益為中心。

　　亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健説：“在長期驅(qū)動(dòng)力－－出口、投資、消費(fèi)都遇到困難的情況下，中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，還是要從調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面入手，這牽涉到財(cái)稅、收入分配等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。”

　　自世界金融危機(jī)以來，中國政府一直致力於調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，政策效果顯著，為全球再平衡做出了重要貢獻(xiàn)。

　　政府經(jīng)濟(jì)權(quán)威人士在評估經(jīng)濟(jì)增長時(shí)常看的三個(gè)數(shù)字，即用電量、鐵路貨運(yùn)量和銀行放貸總額，最近都出現(xiàn)了一些變化。

　　2012年，中國全社會用電量累計(jì)達(dá)49591億千瓦時(shí)，同比增長5．5％，增速同比回落6．2個(gè)百分點(diǎn)。分析人士指出，縱觀2012年中國全社會用電結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)第三産業(yè)用電量比第二産業(yè)明顯要快，顯示出産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在不斷加快。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，全國鐵路貨運(yùn)量去年年中曾一度下降，這種局面在年底得以扭轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年全國鐵路貨運(yùn)量繼續(xù)保持同比增長的勢頭。

　　中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，2012年全年，人民幣貸款增加8．20萬億元，同比多增7320億元，基本符合此前的市場預(yù)期。

　　一些積極的信號還來自地方。英特爾産品（成都）有限公司總經(jīng)理卞成剛對記者説：“10年前，英特爾宣佈在成都建立工廠時(shí)，許多國際同行還要努力試圖在地圖上找到成都的位置。而今天，英特爾成都工廠卻以全球最大封裝測試基地的身份吸引著越來越多的國際同行前來成都尋找商機(jī)。”

　　英特爾第10億顆“成都造”晶片出廠、全球80％IPAD由成都供應(yīng)、一汽大眾成都工廠實(shí)現(xiàn)25萬輛整車年産能、西門子全球第三大工業(yè)自動(dòng)化研發(fā)中心落戶……

　　2012年成都市地區(qū)生産總值突破8000億元，居全國副省級城市第三位，僅次於廣州、深圳，經(jīng)濟(jì)總量增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅、外貿(mào)出口增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國副省級城市首位。

　　成都的發(fā)展是中西部地區(qū)成為中國新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的縮影。中共十八大提出要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢。

　　十八大釋放了強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)改革信號。中國將2012年、2013年的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)確定為“穩(wěn)中求進(jìn)”。從以往的“保增長”到目前的“穩(wěn)增長”，這種轉(zhuǎn)變被視為經(jīng)濟(jì)增長將由“快”轉(zhuǎn)“優(yōu)”的信號。

　　對於目前的經(jīng)濟(jì)觸底企穩(wěn)，接受記者採訪的專家表示謹(jǐn)慎樂觀。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，中國不能走粗放發(fā)展的老路，要利用解決環(huán)境、資源等問題的機(jī)會倒逼改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以發(fā)展品質(zhì)為先，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

　　更優(yōu)質(zhì)的中國經(jīng)濟(jì)不僅將為中國人民帶來福祉，也將成為全球經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。這一切有賴於進(jìn)一步改革。“今年‘兩會’預(yù)計(jì)將推動(dòng)一些重要領(lǐng)域的改革。”莊健説。

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