被譽為反腐“陽光法案”的官員財産申報制度，越來越受到中央及全體民眾的關(guān)注。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶14日在出席“第五屆夏季達沃斯論壇”上談到反腐問題時指出，要逐步推進財産申報和公開制度。這是溫家寶總理兩年裏第三次公開提出官員財産申報。

　　兩年三提“官員財産”申報

　　2010年3月5日，溫家寶總理在作政府工作報告時表示，要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，各級領(lǐng)導幹部特別是高級幹部要堅決執(zhí)行中央關(guān)於報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財産，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規(guī)定。

　　2011年2月28日，溫家寶總理與網(wǎng)友線上交流時就曾經(jīng)提出，“許多網(wǎng)友在網(wǎng)上提出為什麼還不建立官員的財産申報制度，這個建議是正確的，應該是反對腐敗的一項重大舉措。我們説要實行政務公開，也要對官員的財産收入實行公開。這件事情要做得真實而不走過場，就必須建立制度和制定法律，並且長期地保持下去，使它收到真正的效果。我們正在積極準備這項工作。”

　　2011年9月15日，溫家寶總理在“第五屆夏季達沃斯論壇”談到反腐問題時指出，我們已經(jīng)制定了一些制度，包括領(lǐng)導幹部財産和家屬子女在國外定居和經(jīng)商情況，我們還要進一步加以完善，逐步從申報到公開，這是對幹部手中權(quán)力的一個最重要的監(jiān)督。反對職務侵佔。嚴禁領(lǐng)導幹部利用手中的權(quán)力插手招投標活動，牟取私利，這要成為經(jīng)濟上反腐敗的一項重要任務。

　　加強公職人員財産監(jiān)督已成廣泛共識

　　2010年，圍繞公職人員財産監(jiān)督、禁止性行為、公務消費，中國社會科學院法學研究所法治國情調(diào)研組開展了“公職人員廉潔從政法律對策”國情調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，隨著國家不斷加大反腐敗的力度，多項反腐敗措施均引起了社會的廣泛回應，特別是公職人員財産監(jiān)督制度，已經(jīng)到了需要研究如何設(shè)計和具體操作的階段。目前，沒有一項立法活動或者制度創(chuàng)新像公職人員財産監(jiān)督那樣，受到公眾的高度關(guān)注並形成廣泛的共識。

　　“在腐敗高發(fā)的領(lǐng)域，比如説工程、建設(shè)領(lǐng)域，財産申報可以有效遏制腐敗高發(fā)。”中國社科院法學研究所法治國情調(diào)查室主任田禾接受記者採訪表示，全國範圍內(nèi)多個交通廳廳長先後“落馬”，“前仆後繼”現(xiàn)象非常嚴重，所以應該從腐敗高發(fā)領(lǐng)域開始財産申報，經(jīng)過試點再推廣到其他領(lǐng)域。最重要的是提升公眾對政府的信任度。

　　從世界各國反腐敗的經(jīng)驗看，加強公職人員財産監(jiān)督對於預防腐敗、推進廉政建設(shè)有著重要的作用。中國社科院法學研究所所長李林研究員告訴記者，對公職人員的財産進行監(jiān)督，可以提高公職人員經(jīng)濟狀況和財産變動狀況的透明度，有利於進一步監(jiān)督公職人員的行為，極大地限制公職人員濫用公權(quán)力或者利用所處的特殊地位謀取非法利益的空間，督促其自覺約束自身行為。

　　李林認為，加強財産監(jiān)督還會增加公職人員利用公權(quán)力謀取私利的成本，特別是有助於提高公眾對公職人員的信任度，消除公眾對公職人員廉潔情況的懷疑和猜測，保護公職人員的合法財産，維護原本就擁有一定數(shù)量合法財産的公職人員的聲譽。

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