昨天,中國社會科學院和社會科學文獻出版社共同發(fā)佈《2011中國城市發(fā)展報告》。報告指出,到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達2.3億人,佔城市人口的37%左右。北京和上海的中等收入階層規(guī)模較大,分別達到了46%和38%——北京相當於提前10年達到2020年全國水準,形成“橄欖型”社會結構。
藍皮書指出,新時期的城市中等收入階層是促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的一支重要社會力量,在帶動社會消費、縮小貧富差距、提升社會文化素質、緩解社會矛盾、促進社會發(fā)展等方面具有積極的作用。
近年來,城市中等收入階層消費性支出總量,佔城市居民消費性支出總量的比重呈逐步上升的趨勢,一直在40%以上,2009年達到了49.3%。
不過,城市中等收入階層遠沒有發(fā)展到穩(wěn)定成熟階段,還存在一些不容忽視的問題,如規(guī)模偏小且不穩(wěn)定、收入結構單一、消費行為謹慎以及成員間仍存在利益博弈等。
藍皮書預測,從2010年到2025年,城市中等收入階層規(guī)模將以每年2.3%的速度擴大,到2020年將接近47%左右,在2023年前後可能要突破50%。2019年,城市中等收入階層的比重可能首次超過城市中低收入階層的比重,“中間大,兩頭小”的“橄欖型”社會結構將首次出現(xiàn)。
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科學發(fā)展指數(shù)北京排第二
從經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境友好、支撐能力4方面綜合評估,北京在全國286個主要城市中排名第二。昨天,《2011年城市藍皮書》發(fā)佈了2011年中國城市科學發(fā)展指數(shù),對國內(nèi)城市的發(fā)展狀況進行了評價。
由中國社會科學院和社會科學文獻出版社共同發(fā)佈的《2011年城市藍皮書》指出,城市科學發(fā)展指數(shù)綜合排名前10位的城市依次為:深圳、北京、上海、廣州、東營、蘇州、青島、無錫、天津、杭州。
對北京的評估顯示,科學發(fā)展指數(shù)為51.89,較排名第一的深圳市少1.18個分值。其中,北京的經(jīng)濟繁榮、支撐能力分別得分54.91和34.61,高於深圳市;環(huán)境友好、社會和諧分別得分79.07和38.24。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁博士表示,從綜合實力看,東部地區(qū)城市特別是三大城市群仍然是當前中國城市發(fā)展最為成熟和發(fā)展水準相對較高的區(qū)域,在全國城市科學發(fā)展的總體格局中發(fā)揮著重要的引領作用。
對於北京等排名靠前的城市,能在科學發(fā)展評價中脫穎而出,除了經(jīng)濟發(fā)展奠定了物質基礎,另一個重要原因是城市發(fā)展中突出了民生建設。北京等城市民生建設的整體水準較高,其居民生活、就業(yè)與收入分配、公共服務、社會保障、人居環(huán)境等各項指標均居四大區(qū)域城市之首。
城市民生八大難題
《2011中國城市發(fā)展報告》發(fā)佈同時,城市民生高層論壇也就中國城市發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)進行了分析研討。
研究者認為,當前中國城市民生面臨八大難題:
1,農(nóng)民工市民化進程緩慢;
2,城市住房價格上漲過快;
3,大城市交通擁堵現(xiàn)象嚴峻;
4,城市社會養(yǎng)老準備不足;
5,城市貧困問題日益突出;
6,城市義務教育發(fā)展差距過大;
7,城市社區(qū)醫(yī)療服務發(fā)展滯後;
8,城市人居環(huán)境面臨重大挑戰(zhàn)。(童曙泉)
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