昨天，中國社會科學院發(fā)佈的2011年城市藍皮書指出，截至2009年底，全國城鎮(zhèn)人口為62186萬人，城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入為17175元，中國目前城市合理的貧困線在每人平均年收入7500-8500元之間，全國貧困人口數(shù)約為5000萬人。

　　集中于中西部

　　藍皮書顯示，受到區(qū)域經(jīng)濟差異的影響，結(jié)合比例法估算，東部地區(qū)城鎮(zhèn)貧困人口大約756萬人，中部1657萬人，西部1717萬人，東北地區(qū)845萬人。

　　藍皮書指出，中國國情不同於發(fā)達國家，若按照目前發(fā)達國家的貧困標準和反貧戰(zhàn)略，中國的經(jīng)濟狀況是無法支撐的。因此，必鬚根據(jù)中國自身的經(jīng)濟、社會、政治、結(jié)構(gòu)和文化狀況擬定適合城市反貧困戰(zhàn)略的綜合性減貧政策。

　　“肯定不止8%”

　　對於這一數(shù)據(jù)，住房與城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任陳淮認為“顯而易見保守”。他指出，5000萬隻是第六次人口普查數(shù)據(jù)6.6億城鎮(zhèn)人口的近8%，中國城市中只有7%-8%的人是貧困人口，這個估計恐怕過低。

　　陳淮指出，在前20年，溫飽標準叫貧困，但現(xiàn)在不完全一樣。不足以滿足自己基本生活需求，都可以歸於貧困，比如醫(yī)療保障、孩子上學。計劃經(jīng)濟下主要人群的收入水準聚集在平均值周邊，但近年低於中值線的人口在增加，這也是貧困化的重要因素。同時，隨著生活水準改善，明顯低於整個城市的經(jīng)濟發(fā)展水準也屬於相對貧困化。“所以7%-8%的城市貧困人口是一個保守的估計。”

　　中等收入者2.3億

　　藍皮書指出，到2009年，我國城市中等收入階層規(guī)模已達2.3億人,佔城市人口的37%左右。2000年到2009年的10年間，我國城市中等收入階層的規(guī)模年均增長3.8%。北京和上海的中等收入階層規(guī)模較大，分別達到了46%和38%。

　　藍皮書認為，中等收入階層佔有的社會資源處於社會結(jié)構(gòu)的中間位置，有較高且穩(wěn)定的收入和生活水準，家庭消費能力較強，講究時尚和生活品質(zhì)，一般受過良好教育。(記者張然)

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[責任編輯：吳怡]