新市民融入，城市準(zhǔn)備好了嗎？

　　新市民群體邊緣化生存狀態(tài)調(diào)查

　　編者按：隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)入城市，成為新市民。這些新市民與農(nóng)民工和其他流動(dòng)人口不同，他們失去了土地，擁有了城市戶(hù)籍和住房，他們是新市民群體。

　　本期專(zhuān)題將聚焦這個(gè)新市民群體，圍繞人的城市化這一命題，調(diào)查新市民在融入城市過(guò)程中存在的問(wèn)題與困惑，求解新市民融入城市的辦法，探索創(chuàng)新城市服務(wù)與管理的路徑。(《半月談》2011年第13期)

　　低保障、憂(yōu)未來(lái)：胡杏雲(yún)的“半城市化”生活

　　如果沒(méi)有拆遷，胡杏雲(yún)的鄉(xiāng)村生活算得上優(yōu)越。作為安徽池州市梅龍鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，她有技術(shù)，與他人合夥開(kāi)了一間診所，並被納入新農(nóng)合的定點(diǎn)醫(yī)療點(diǎn)，每年的行醫(yī)收入不菲。對(duì)穩(wěn)定富裕的生活，胡杏雲(yún)充滿(mǎn)信心。然而，快速來(lái)臨的城市化改變了胡杏雲(yún)和鄉(xiāng)親們的生活。

　　一年前，胡杏雲(yún)所在鎮(zhèn)要建立新産業(yè)城，被列入徵地拆遷範(fàn)圍。按照補(bǔ)償安置協(xié)議，她家的土地補(bǔ)償加上房屋拆遷補(bǔ)償總共獲得了18萬(wàn)餘元。而購(gòu)買(mǎi)兩套新房需支付7萬(wàn)元，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)需1萬(wàn)餘元，剩下的10萬(wàn)餘元對(duì)胡杏雲(yún)來(lái)説是“最後身家”。

　　在胡杏雲(yún)的村子裏，許多村民和她一樣對(duì)未來(lái)的生活感到擔(dān)憂(yōu)。沒(méi)有一線(xiàn)大城市郊區(qū)優(yōu)厚的補(bǔ)償，胡杏雲(yún)和鄉(xiāng)親們很難成為“拆遷富”，而低保障和低補(bǔ)償，更讓他們陷入城市化的焦慮中。

　　“這些錢(qián)將來(lái)裝修完房子之後估計(jì)所剩無(wú)幾了。”胡杏雲(yún)説，我們頂多只能算半個(gè)城裏人，對(duì)城市生活沒(méi)有什麼期待，反倒擔(dān)憂(yōu)很多。前半輩子享有的土地、宅基地、診所等資産轉(zhuǎn)瞬即逝，換來(lái)的一點(diǎn)貨幣補(bǔ)償將來(lái)只夠補(bǔ)貼到裝修房子中。地方政府給的保障只是最基本的養(yǎng)老保障，而且對(duì)她而言還要等到十幾年後才生效，中間十幾年的生活靠什麼，她深感不安。胡杏雲(yún)説，現(xiàn)在沒(méi)了診所，她只能賦閒在家。全家只靠丈夫每月1500元的打工收入維持生活。

　　這幾天胡杏雲(yún)又多了一件煩心事，剛剛解決了戶(hù)籍問(wèn)題，讀高三原本準(zhǔn)備考藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的兒子，考慮到家裏生活壓力的不斷增大，死活不願(yuàn)意再花費(fèi)家裏的積蓄讀書(shū)。“孩子很懂事，進(jìn)城上學(xué)本就面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我也很理解他的心思，但是孩子是我們的希望，如果他不去唸書(shū)長(zhǎng)出息，我們改變半城市化命運(yùn)的過(guò)程可能更漫長(zhǎng)。所以，我們?cè)倏嘁惨液美蠋熃o孩子補(bǔ)課，讓孩子有機(jī)會(huì)去讀好學(xué)校。只要他能考得好，我們也想辦法去找找關(guān)係。”胡杏雲(yún)説。

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