國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)於加強(qiáng)

　　安全生産社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　安監(jiān)總政法〔2010〕192號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生産建設(shè)兵團(tuán)安全生産監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生産工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院通知》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生産社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍，依法維護(hù)職工群眾對(duì)安全生産的監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)安全生産管理水準(zhǔn)的進(jìn)一步提高，加快推進(jìn)全國(guó)安全生産狀況根本好轉(zhuǎn)，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

　　一、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的總體要求

　　（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要意義。安全生産關(guān)係人民群眾生命財(cái)産安全，關(guān)係改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。加強(qiáng)安全生産工作，加快推進(jìn)安全生産形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，需要全社會(huì)的廣泛支援和積極參與。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督是落實(shí)《國(guó)務(wù)院通知》的重要舉措，是實(shí)施更加有力的安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，是保障職工群眾民主權(quán)益的重要途徑。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)安全生産社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，做到思想上高度重視，政策措施上大力支援，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督中反映的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，不斷推進(jìn)安全生産工作。

　　（二）工作要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，積極創(chuàng)造有利於社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的濃厚氛圍；進(jìn)一步增強(qiáng)接受各方面監(jiān)督的自覺(jué)性，充實(shí)監(jiān)督內(nèi)容，暢通監(jiān)督渠道，建立健全推進(jìn)安全生産監(jiān)督工作的互動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，有力有效地維護(hù)職工群眾合法權(quán)益；規(guī)範(fàn)新聞發(fā)佈制度，及時(shí)公開(kāi)發(fā)佈有關(guān)資訊；高度重視新聞媒體輿論監(jiān)督，做到善用媒體、善待媒體、善管媒體，增強(qiáng)監(jiān)督效果，推進(jìn)安全生産，為加快實(shí)現(xiàn)安全生産狀況根本好轉(zhuǎn)提供良好的社會(huì)輿論支援。

　　二、主動(dòng)發(fā)佈相關(guān)資訊，自覺(jué)接受監(jiān)督

　　（三）完善安全生産新聞發(fā)言人制度。針對(duì)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的有關(guān)安全生産熱點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)新聞發(fā)言人要及時(shí)發(fā)佈資訊，主動(dòng)接受新聞媒體採(cǎi)訪，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，闡釋政策，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。

　　（四）規(guī)範(fàn)資訊發(fā)佈內(nèi)容。堅(jiān)持與政務(wù)資訊公開(kāi)相結(jié)合，認(rèn)真梳理對(duì)外公開(kāi)發(fā)佈事項(xiàng)，突出安全生産重大決策部署及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重大隱患治理掛牌督辦情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、重特大事故和典型事故的救援和查處情況、群眾舉報(bào)和新聞媒體反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及安全生産“黑名單”等內(nèi)容。要本著實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)的原則，公開(kāi)發(fā)佈，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。

　　（五）認(rèn)真做好安全生産控制指標(biāo)實(shí)施情況的公告發(fā)佈。按規(guī)定要求，及時(shí)向社會(huì)公告安全生産控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況。加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的聯(lián)繫，在主流媒體公開(kāi)發(fā)佈。在認(rèn)真做好月通報(bào)、季發(fā)佈、年考核的基礎(chǔ)上，要通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)佈相關(guān)資訊。

　　（六）切實(shí)做好生産安全事故查處掛牌督辦結(jié)果的公告發(fā)佈。按照事故查處的許可權(quán)和責(zé)任，堅(jiān)持分級(jí)查處督辦的原則，做好各類(lèi)生産安全事故查處情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查、資訊匯總、宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)佈事故處理結(jié)果。對(duì)事故查處不到位、責(zé)任追究不落實(shí)的要公開(kāi)曝光。

　　三、創(chuàng)造有利條件，暢通監(jiān)督渠道

[責(zé)任編輯：吳怡]