國家糧食局關於開展2010年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知

　　國糧檢〔2010〕171號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生産建設兵團糧食局：

　　當前正值秋糧收穫上市的關鍵時期，為切實維護好糧食收購市場秩序，確保國家各項糧食調(diào)控政策落實到位，促進管理好通脹預期的宏觀調(diào)控目標順利實現(xiàn)，按照國務院有關文件精神，國家糧食局決定開展2010年秋糧收購監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查對象

　　轄區(qū)內(nèi)所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體。

　　二、檢查的主要內(nèi)容

　　（一）糧食經(jīng)營者的收購資格。在秋糧收購期間，各地要按照《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關規(guī)定，以及本省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的從事糧食收購活動的具體條件，對各類糧食收購主體的糧食收購資格開展一次全面核查。對按規(guī)定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動的，要堅決禁止；對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務的，要視情節(jié)暫停或取消其收購資格。

　　（二）跨地區(qū)從事糧食收購的備案情況。對跨地區(qū)從事糧食直接收購或委託收購，未在收購地縣級糧食行政管理部門備案或未按規(guī)定報告糧食收購數(shù)量等情況的經(jīng)營者，要停止其糧食收購活動，並視情節(jié)由發(fā)證機關暫停或取消其收購資格。

　　（三）履行最高庫存量義務情況。各地要根據(jù)《條例》和本地區(qū)規(guī)定的最高庫存量的具體標準，對從事糧食特別是粳稻、玉米等重點品種收購、加工和銷售的經(jīng)營者逐戶核定企業(yè)商品糧最高庫存量，並定期進行檢查。尚未制定最低最高庫存量具體標準的地區(qū)，要抓緊制定並公佈實施。對開展代收代儲業(yè)務的，必須簽訂正式合同，並納入委託企業(yè)的經(jīng)營和庫存統(tǒng)計。對違反最高庫存量規(guī)定的，要責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，按照《條例》規(guī)定處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，取消其糧食收購資格，提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　（四）執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況。各地要對納入統(tǒng)計範圍的各類糧食經(jīng)營者執(zhí)行糧食統(tǒng)計制度情況進行一次全面檢查，對重點企業(yè)要進行經(jīng)常性抽查。凡未建立糧食經(jīng)營臺賬或經(jīng)營臺賬保留時間不足3年，以及未按規(guī)定報送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關情況的，要予以警告，責令改正，並處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停或取消其糧食收購資格。

　　（五）落實最低收購價和臨時收儲政策情況。實行中晚稻最低收購價和大豆等品種國家臨時收儲政策的地區(qū)，要按照在地原則，採取抽查、巡查、交叉檢查等方式，對政策落實情況開展監(jiān)督檢查。重點檢查委託收儲庫點是否具有糧食收購資格、執(zhí)行質(zhì)價政策是否規(guī)範，政策性糧食審核驗收是否嚴格等情況。對壓級壓價、抬級抬價、虛報進度、“轉圈糧”等違法違規(guī)行為，要按照《條例》和有關政策規(guī)定嚴厲查處，並責成有關部門和單位立即取消其政策性糧油收儲資格，三年內(nèi)不得從事政策性糧食收購，已經(jīng)收購入庫的要退出政策性庫存統(tǒng)計，扣回費用利息補貼，同時追究有關單位和企業(yè)主要負責人的責任。

　　（六）糧食經(jīng)營者的其他收購行為。各地要按照《條例》的規(guī)定，對未執(zhí)行糧食收購品質(zhì)標準、未及時支付售糧款，以及代扣代繳稅費和其他款項等違反《條例》規(guī)定的行為，給予處罰；情節(jié)嚴重的，暫停或取消糧食收購資格。

　　對中儲糧直屬企業(yè)違反國務院有關要求，從事與儲備吞吐輪換直接相關業(yè)務以外的其他商業(yè)經(jīng)營活動，要加以制止，責令改正，予以警告，並及時報告國家有關部門。

　　此外，各地還要認真落實好國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關於嚴肅紀律切實做好政策性糧食出庫工作的通知》（國糧電〔2010〕19號）精神，加大監(jiān)督檢查工作力度，確保政策性糧食出庫順暢，為秋糧收購工作的平穩(wěn)開展創(chuàng)造有利條件。

[責任編輯：吳怡]