據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)55分報(bào)道,今年,是實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)的攻堅(jiān)年,日前,國家發(fā)改委副主任解振華在接受中央臺(tái)記者採訪時(shí)強(qiáng)調(diào):各地、各部門採取一切必要措施,無條件完成 "十一五"節(jié)能減排目標(biāo),否則將被問責(zé)。中國之聲記者汪群均報(bào)道。
我國"十一五"規(guī)劃綱要提出了"十一五"期間單位能耗降低20%左右的目標(biāo)。 轉(zhuǎn)眼, 已經(jīng)是"十一五"最後一年 。但擺在眼前的數(shù)據(jù)並不樂觀。國家發(fā)改委副主任解振華介紹,今年一季度,由於高耗能産品需求旺盛,一些落後産能死灰複燃,能源需求大幅增加,全國有12個(gè)地區(qū)單位地區(qū)生産總值能耗上升;電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長19.6%。經(jīng)初步核算,全國單位國內(nèi)生産總值能耗不但沒有下降,反而上升3.2%。
解振華:從前四年的情況看,我們所完成的任務(wù)量和時(shí)間進(jìn)度的要求還有差距,特別是今年的第一季度,單位GDP的能耗和去年同期相比又增長了3.2%,這個(gè)形勢(shì)就更嚴(yán)峻了,要想實(shí)現(xiàn)十一五全部的目標(biāo),既要補(bǔ)上過去耽誤的減排量還要把今年增長的部分吃掉,要完成五年的任務(wù)確實(shí)形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻,只有六個(gè)月的時(shí)間了。
離完成目標(biāo)的截止日期只剩下6個(gè)月時(shí)間,任務(wù)的艱巨可想而知。一些省份聲稱,不惜犧牲GDP,也要完成任務(wù)。
解振華:現(xiàn)在各省已經(jīng)把這個(gè)措施聚集到一個(gè)企業(yè)一個(gè)地方一個(gè)行業(yè),已經(jīng)到這一步了,最後不行就是説,有的省這次我剛從貴州來,貴州非常明確,不惜犧牲GDP也得把這個(gè)任務(wù)完成,下了這個(gè)決心了,那就是最後不行就關(guān)兩個(gè)廠子,高耗能的廠子關(guān)了。
當(dāng)2006年,國家開始推行"節(jié)能減排"工作時(shí),人們未曾預(yù)料它將會(huì)成為"左右"官員仕途的重要籌碼;到了2010年,在國際環(huán)境依舊複雜的後金融危機(jī)時(shí)代,人們更未曾預(yù)料到,在這個(gè)節(jié)骨眼上經(jīng)濟(jì)竟然"讓道"于環(huán)保。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),國務(wù)院甚至不惜用"緊箍咒"向地方官員施壓。
解振華:要確保我們目標(biāo)責(zé)任制要落實(shí),如果不能完成任務(wù),那必須要實(shí)行問責(zé)制,這一點(diǎn)中央國務(wù)院是下決心要實(shí)行問責(zé)制,而且我們已經(jīng)有了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核的指標(biāo)。
前不久,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議先後對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行部署,提出"無論面臨多大的困難,我們的承諾不能改變,決心不能動(dòng)搖,工作不能減弱","必須採取鐵的手腕,不折不扣地按期完成"。但主管部門也知道,大部分情況下,激勵(lì)機(jī)制比單一的監(jiān)管更有效。國家發(fā)改委副主任解振華:
解振華:這幾年它這個(gè)措施還是在逐步的完善,咱們技術(shù)上以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策支援,産品有財(cái)政補(bǔ)貼,你搞節(jié)能技術(shù)服務(wù),我可以免稅、減稅,你融資我可以給你綠色的融資平臺(tái),你搞迴圈經(jīng)濟(jì)我有迴圈經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)政策,你只要進(jìn)我們這個(gè)路子我就給你減稅、或者是免稅,還給你財(cái)政上的支援,要求你脫硫,脫硫的電價(jià)我給你加一分五,只要脫硫你就有經(jīng)濟(jì)上有效益,它從各項(xiàng)政策上已經(jīng)保證你只要按照節(jié)能減排節(jié)能環(huán)保低碳的方式做,我保證你能夠有效益,幹嘛他不做呢?現(xiàn)在我們國家節(jié)能環(huán)保部門用市場的辦法,經(jīng)濟(jì)政策越來越完善,這個(gè)就不是那種政府讓你幹,他自己就會(huì)幹,他會(huì)發(fā)展出一個(gè)産業(yè)出來,走到這一步一個(gè)良性的迴圈,這個(gè)工作就能夠鞏固了。
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[責(zé)任編輯:孫金誠]