2010年5月31日 難以忘卻 玉樹的微笑小天使 9歲的藏族男孩歐亞才瓦抱著他在地震後救護的流浪貓坐在自家的帳篷前（4月18日攝）。青海玉樹災(zāi)區(qū)那些天真可愛的孩童，還有他們天使般的微笑永難忘卻。在地震廢墟上，孩子們的微笑孕育著生機和希望：擦乾眼淚，挺起脊梁，生活仍在繼續(xù)。新華社記者 侯德強 攝

　　中國政府網(wǎng)31日發(fā)佈了《國務(wù)院關(guān)於支援玉樹地震災(zāi)後恢復(fù)重建政策措施的意見》。意見提出，支援和幫助玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，統(tǒng)籌和引導(dǎo)社會各方面力量，又好又快重建新校園、新家園，建設(shè)社會主義新玉樹，保證用三年時間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生産生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)並超過災(zāi)前水準(zhǔn)。

　　意見全文分為基本原則、主要政策和工作要求三大部分。其中，主要政策涉及“以中央財政為主安排災(zāi)後恢復(fù)重建資金”、“稅收政策”、“金融政策”、“土地政策”、“收費和基金減免政策”、“教育特別資助政策”、“就業(yè)援助和社會保險政策”、“扶貧政策”、“援建及援助政策”等九個方面的政策措施。

　　意見指出，支援玉樹地震災(zāi)後恢復(fù)重建，要充分考慮玉樹地震災(zāi)區(qū)的特殊困難，既要與汶川地震災(zāi)後恢復(fù)重建政策措施和中央支援藏區(qū)發(fā)展、遊牧民定居、生態(tài)移民等政策相銜接，更要從玉樹地區(qū)災(zāi)後恢復(fù)重建實際情況出發(fā)，進一步加大政策優(yōu)惠和支援力度。

　　意見提出，災(zāi)後恢復(fù)重建所需資金以中央財政資金為主，同時包括省級財政資金、社會捐贈資金以及居民和企業(yè)少量自籌資金。根據(jù)重建目標(biāo)和任務(wù)，中央財政資金分2010年、2011年、2012年三年安排。其中，2010年安排90億元，明、後兩年繼續(xù)做相應(yīng)安排。中央財政安排的其他有關(guān)專項資金也要向受災(zāi)地區(qū)適當(dāng)傾斜。青海省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)安排資金用於恢復(fù)重建。

　　意見強調(diào)，根據(jù)受災(zāi)程度，統(tǒng)籌做好不同受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作。將人口數(shù)量多、損失嚴(yán)重的極重災(zāi)區(qū)玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)作為恢復(fù)重建工作的重點，同時兼顧玉樹縣隆寶鎮(zhèn)、仲達鄉(xiāng)、安衝鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)4個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對一般災(zāi)區(qū)和災(zāi)害影響區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支援城鄉(xiāng)居民倒損住房以及受損學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建和修復(fù)。

　　同時，意見明確提出，對生源地為青海玉樹地震重災(zāi)區(qū)的高等教育階段全日制在校生和高中階段學(xué)生，從2010年4月至2011年7月，發(fā)放國家助學(xué)金或生活費補助，並免除一個學(xué)年的學(xué)費。

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[責(zé)任編輯：孫金誠]