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      廣東公車改革試點(diǎn)調(diào)查:東莞市1年省3000萬元

      2011年06月03日 22:09:17  來源:廣州日?qǐng)?bào)
      字號(hào):    

        上月底,溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上指出,在嚴(yán)格規(guī)範(fàn)公務(wù)用車配備使用同時(shí),要加快推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革。

        事實(shí)上,作為改革前沿的珠三角,10多年前就陸續(xù)有部分基層單位自主開展公務(wù)車改革試點(diǎn);如今國家層面要求加快公務(wù)車制度改革,那麼這些試點(diǎn)單位公車改革效果如何呢?本報(bào)記者走訪部分試點(diǎn)單位,發(fā)現(xiàn)廣東10餘年車改,成效總體上還是令人滿意的。

        東莞市

        最早“吃螃蟹”一年車改完

        ●公務(wù)員車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)曾掀起巨浪

        ●車改後一年省近3000萬元

        廣東公車改革第一個(gè)“吃螃蟹”的是東莞市沙田鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)從1993年起取消領(lǐng)導(dǎo)幹部的公務(wù)用車,改發(fā)交通補(bǔ)貼。

        在2003年開始的大規(guī)模車改中,東莞仍領(lǐng)跑在前。2004年年底,東莞完成了市直黨政機(jī)關(guān)車改;2005年10月前,鎮(zhèn)街車改完成。

        車改後,東莞公務(wù)員交通支出節(jié)約了一大筆。最早車改的沙田鎮(zhèn),車改前該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每年交通費(fèi)用為84萬元,車改後為38萬元。全市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)車改前3年平均每年公務(wù)員交通費(fèi)為11759.64萬元,車改後每年公務(wù)交通費(fèi)用測(cè)算為8875.97萬元,節(jié)省了近3000萬元。

        在東莞公務(wù)用車的改革中,最引人關(guān)注的第一件事便是車改後公務(wù)員個(gè)人的交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在天涯等論壇上當(dāng)時(shí)火熱的帖子是《天!東莞車改科員有1000元補(bǔ)貼》。東莞市一局級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員蔡先生告訴記者,“老百姓意見那麼大,不可能不顧及的”。後來車改方案正式出臺(tái),科員的車補(bǔ)為800元。

        對(duì)於大多數(shù)公務(wù)員來説,這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還算滿意,“車補(bǔ)基本上能滿足需要了”。

        佛山三水區(qū)

        公車拍賣開創(chuàng)廣東先河

        ●車改前做了近一年調(diào)研

        ●車改後節(jié)約率30%以上

        “三水區(qū)自2004年6月啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革,先後對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了車改。”佛山三水區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,三水區(qū)的公車全部面向社會(huì)公開拍賣,當(dāng)時(shí)開創(chuàng)了廣東車改先河。

        “車改前做了近一年的調(diào)研!”這位負(fù)責(zé)人介紹説,調(diào)研後得出結(jié)論:“不如把公車拍賣,這樣車改就一步到位了。”

        2004年7月4日,佛山市三水區(qū)公車首場(chǎng)拍賣會(huì)如期舉行,首批79輛拍賣公車共吸引了1312名競拍人參與競拍。“公車拍賣,那是從沒見過的新鮮事。”參加過公車拍賣的私企業(yè)主黃先生回憶説,當(dāng)時(shí)他看中的一輛豐田起拍價(jià)為7.2萬元,最終以16萬元成交,他因出價(jià)少?zèng)]得到“心頭好”。三水區(qū)分五批拍賣公車367輛,成交總價(jià)3738.26萬元。

        車改後,三水行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的支出分別每年至少降低700多萬元和60多萬元,節(jié)約率在30%以上。“車改後,沒公車不下鄉(xiāng)的情況改變了。”三水區(qū)農(nóng)業(yè)局一負(fù)責(zé)人介紹説。

        天河區(qū)街道辦

        副科以上超九成買私家車

        ●天河區(qū)車改據(jù)稱每年可省下158萬元

        ●處級(jí)幹部補(bǔ)貼最多但更喜歡公車,科級(jí)以下補(bǔ)貼少卻更喜歡車改

        ●記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友一邊倒支援公車改革

        天河區(qū)車改補(bǔ)貼

        標(biāo)準(zhǔn)(每人每月)

        正處級(jí):2800元

        副處級(jí):2000元

        正科級(jí):650元

        副科級(jí):550元

        副科級(jí)以下:400元

        2001年起,廣州在5家單位試行公車改革,其中4家為市屬國企,天河區(qū)21個(gè)街道辦事處是唯一試點(diǎn)的政府機(jī)關(guān)單位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)天河區(qū)的街道車改近10年,就連至今偶爾還會(huì)發(fā)牢騷的個(gè)別街道領(lǐng)導(dǎo)同志也承認(rèn)車改不但省了錢也沒有誤事;而由於街道再無公車,被廣大市民詬病的公車私用、超標(biāo)配車等中國公務(wù)車的傳統(tǒng)痼疾基本上不治而愈。

        用車調(diào)查:

        沒聽説誰為省錢不幹活

        公車沒了,出外辦公是否不方便,而且交通費(fèi)還得自掏腰包,公務(wù)員們會(huì)不會(huì)為省錢乾脆直接“省事”偷懶呢?記者詢問目前仍在職或剛離職的9位街道正職及中層幹部,都得到了正面的答覆,“沒聽説過誰為省錢而偷懶不幹活的”。

        珠江新城一街道科級(jí)幹部A向記者直言,“沒車確實(shí)不好開展工作”。他説,以該街道辦事處為例,副科以上超過九成的公務(wù)員都買了車,尤其是近年來車價(jià)一直在下降,“公務(wù)員的收入穩(wěn)定,福利也好,買部經(jīng)濟(jì)型車還是沒問題”。

        成本調(diào)查:

        油費(fèi)升1倍車補(bǔ)10年沒調(diào)

        2004年8月,廣州市監(jiān)察局在答覆一位政協(xié)委員的提案時(shí)提到天河區(qū)車改後預(yù)計(jì)每年可節(jié)約158萬元。

        先後在街道做主任、書記近6年的B認(rèn)為自己沒沾車補(bǔ)的光,他拿最高檔2800元/月的車補(bǔ),除了送送孩子上學(xué),偶爾週末家庭旅遊,絕大部分里程都是公務(wù)。“新車只保養(yǎng),每月還能剩個(gè)三四百塊;但是里程數(shù)過了10萬公里,修車次數(shù)多了,每月有時(shí)還得倒貼點(diǎn)錢”;“更何況買新車是自己家拿了20多萬,車輛折舊都自掏腰包”。

        另一位科級(jí)幹部T提到另一個(gè)問題,車改時(shí)廣州93號(hào)汽油不到3元/升,現(xiàn)在已超過6元/升;停車費(fèi)同樣也翻了1倍,但是車補(bǔ)卻10年沒調(diào)整。

        心態(tài)調(diào)查:

        科級(jí)以下認(rèn)為車補(bǔ)更實(shí)惠

        看到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),正處級(jí)與副科以下職工的車補(bǔ)相差7倍,可能很多市民會(huì)以為處長們會(huì)很高興車改,但調(diào)查顯示結(jié)果恰與大家的想法相左:處級(jí)普遍更喜歡用公車;而科級(jí)以下卻更喜歡車改。原因很簡單:副處以上此前算是街道領(lǐng)導(dǎo),基本上都配有專車,“自家一分錢不掏有車用有什麼不好呢?”倒是科級(jí)以下此前本來用車機(jī)會(huì)就不多,有車補(bǔ)反而更實(shí)惠。

        此外,記者在大洋網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查,一天內(nèi)共有過百網(wǎng)友填寫了調(diào)查問卷,結(jié)果是一邊倒支援公車改革。

        佛山順德區(qū)44%家庭有私家車

        2004年,順德頒布了《順德區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》,標(biāo)誌著正式拉開了車改的序幕。事實(shí)上,從2002年起,大良、勒流等鎮(zhèn)就陸陸續(xù)續(xù)自發(fā)進(jìn)行了車改,在整個(gè)珠三角地區(qū)來説算是“先行者”。順德“車改”以後,公務(wù)員的交通補(bǔ)貼按級(jí)別分,最高1000多元,低的幾百元。

        據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在,順德每百戶人家中就有44戶擁有私家車,體現(xiàn)了改革的成效。

        中山市去年暫停公車購置

        中山市從2004年10月1日啟動(dòng)公務(wù)用車改革,以貨幣化形式發(fā)放公務(wù)崗位交通補(bǔ)貼,正處級(jí)定額補(bǔ)貼最高2800元。首先進(jìn)行車改的是139個(gè)市直機(jī)關(guān)單位,之後逐漸擴(kuò)展到公檢法以及事業(yè)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì),中山車改第一年就為政府財(cái)政“減負(fù)”2200萬元,2009年中山則乾脆暫停了公務(wù)用車購置。

        車改當(dāng)年,不少公務(wù)員參與公務(wù)車拍賣,直接把單位的公車買回來作私車,如今大多數(shù)科級(jí)幹部都有小車。

        惠州市

        節(jié)假日開私家車心安理得

        2004年中,惠州16個(gè)市直單位和大亞灣區(qū)作為試點(diǎn)單位正式取消單位的公務(wù)用車,按級(jí)別給個(gè)人發(fā)放交通補(bǔ)貼,隨後在全市全面鋪開。據(jù)改革前後的統(tǒng)計(jì)測(cè)算,通過減少公車數(shù)量,市級(jí)機(jī)關(guān)公車從567輛減到127輛,三年內(nèi)不用購買新車和每年不再新增50名司機(jī)等三項(xiàng)將每年節(jié)省開支2500萬元。

        車改後,大部分公務(wù)員購車自用。一位幹部説:“改革之初,被取消了專車很不適應(yīng),很不習(xí)慣。改革之後,自己購買了小汽車,一家共用,用車公私分明,用私家車上下班,節(jié)假日外出,心安理得。”

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      [責(zé)任編輯:張曉靜]

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