新華社上海1月27日電（記者楊金志、張建松）正在召開的政協(xié)上海市十一屆三次會議上，不少政協(xié)委員表示，城鎮(zhèn)化的進程不能是“房地産化”，而是要“産業(yè)化”；特別是大城市周邊要形成以産業(yè)作為依託的衛(wèi)星城，還可以解決大量失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

　　上海市政協(xié)委員汪亮説，上世紀90年代，上海一些郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常關(guān)注徵地中的産業(yè)帶動就業(yè)問題。但是後來，隨著供地機制變化，人們的關(guān)注點變成了“賣一個好價錢”。“任何缺乏産業(yè)基礎(chǔ)的人造城鎮(zhèn)都是不可持續(xù)的。”汪亮説，“城鎮(zhèn)化的新一輪發(fā)展，要控制純粹房地産發(fā)展用地，同時探索産業(yè)發(fā)展用地機制。農(nóng)村的徵地過程中，除了給予農(nóng)民一次性貨幣補償，還要一併考慮失地農(nóng)民的中長期就業(yè)問題。”

　　汪亮説，發(fā)達國家城市化進程的一些做法值得借鑒。例如，美國紐約原來是一個生産型的城市，上世紀50年代，隨著貿(mào)易、金融的發(fā)展，中心城區(qū)變成服務(wù)業(yè)為主，第二産業(yè)向周邊遷移，形成一個個主題鮮明的産業(yè)衛(wèi)星城，吸納大量原來的農(nóng)民成為産業(yè)工人，城市化的矛盾不十分凸顯。日本東京也是如此，上世紀70年代，在東京中心城區(qū)産業(yè)轉(zhuǎn)移和升級過程中，周邊形成了若干産業(yè)集聚、主題鮮明的製造業(yè)基地，失地農(nóng)民就業(yè)問題也得到非常好的緩解。

　　上海市政協(xié)委員鄭韶認為，沒有産業(yè)依託的新城是沒有生命力的，有産業(yè)支撐才能讓居民安居樂業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　上海市政協(xié)委員胡忠澤建議，要大力加強農(nóng)民的職業(yè)技能教育，提高農(nóng)民成為産業(yè)工人的技能水準。他説，近年來上海長興島大力發(fā)展海洋裝備製造業(yè)，吸引了十幾萬産業(yè)工人，但是當?shù)厝司蜆I(yè)的只有幾千人，這就反映了農(nóng)村職業(yè)教育不能適應(yīng)社會的發(fā)展。他認為，加大農(nóng)村職業(yè)教育的力度，要讓培訓(xùn)和企業(yè)對接，以提高能力為導(dǎo)向；同時，政府要加大財政投入和政策支援力度。

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[責任編輯：張曉靜]