新華網(wǎng)上海1月7日電(記者張建松)成千上萬戶家庭遞交廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請,政府部門如何進(jìn)行公正透明的核實和遴選?記者從上海市民政局獲悉,上海“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)”開通半年來,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)4162戶家庭在申報家庭收入時缺乏誠信,通過紮緊“籬笆”,確保把有限的公共資源切實用於最需要的人群。
“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)”是我國首個為民生政策提供經(jīng)濟(jì)狀況權(quán)威核對資訊的政務(wù)平臺,去年6月正式開通。系統(tǒng)開通以後,第一項任務(wù)就是為上海廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請“把關(guān)”。開通半年以來,系統(tǒng)共為上海市房屋管理部門出具了1.237萬份廉租住房核對報告,其中,4162戶家庭申報收入與實際情況存在較大差異。
上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心主任魏卿介紹説,在這些不誠信家庭中,申報收入與實際收入差異最大的高達(dá)每月1.36萬元,109戶申請家庭擁有機(jī)動車輛,有的家庭還擁有寶馬、賓士等高檔汽車。此外,還有701戶申請家庭串通單位共同造假。
經(jīng)過核實,這些被查出的不誠信家庭無一異議,全都自願退出了廉租房申請。僅此一項,就為公共財政節(jié)省資金3100萬元。
針對當(dāng)前熱火朝天的經(jīng)濟(jì)適用房申請,上海市民政局和上海市住房保障和房屋管理局最近又共同發(fā)佈《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實施細(xì)則》,明確界定了核對中止的7種“不誠信”情形。一旦核查發(fā)現(xiàn)申請家庭每人平均年可支配收入或者每人平均財産超過準(zhǔn)入限額、銀行賬戶數(shù)、證券賬戶數(shù)、社會保險費的繳納與申請材料填寫的不相符、申報期間有財産轉(zhuǎn)移嫌疑等7種不誠信行為,都將立即中止經(jīng)濟(jì)適用房的申請。
據(jù)了解,上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心通過與民政、人保、稅務(wù)、房管、人行等14個部門建立的“電子比對專線”,可以直接查看申請家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房産登記、公積金繳納等情況,從而了解申請家庭的實際經(jīng)濟(jì)狀況,公開、公正、透明地實施社會救助項目。隨著這一核對系統(tǒng)的逐步完善,上海計劃在今年重點進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房申請家庭的核對工作,同時開展最低生活保障、教育救助等項目的核對工作。
而在以前,民政部門對申報家庭的收入核查主要採取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等“手工方式”。上海市民政局局長馬伊裏説,隨著人們收入類型日趨多樣,核對難度越來越高、工作量越來越大。據(jù)測算,上海僅廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、最低生活保障、醫(yī)療救助和教育救助5個項目,基層工作人員一年就需核對123.5萬戶居民的家庭收入;另一方面,由於基層人員“自由裁量權(quán)”過大,還容易滋生“人情保”、“關(guān)係保”等不正之風(fēng)。此外,非專業(yè)化核算出來的收入也往往不能被申請人接受,容易産生糾紛和矛盾。
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