強化政策支援 加快項目建設(shè)
2000年至2009年上半年農(nóng)業(yè)部累計在西部安排農(nóng)業(yè)投資381億元,2002年至2009年累計安排西部地區(qū)財政補貼補助資金304.7億元
記者:農(nóng)業(yè)部在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中開展了哪些重點工作?
危朝安:圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)部出臺了一系列有關(guān)政策性文件,如《農(nóng)業(yè)部關(guān)於加快發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)於加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》等,圍繞實施天然草地保護工程、加強糧食基地建設(shè)等十個方面進行了安排部署。
切實落實中央西部大開發(fā)有關(guān)政策,不斷加大項目建設(shè)力度。據(jù)初步統(tǒng)計,2000年至2009年上半年農(nóng)業(yè)部通過優(yōu)質(zhì)糧食産業(yè)工程、種養(yǎng)業(yè)良種等項目,累計安排西部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資381億元,同時開展了測土配方施肥補貼、農(nóng)機具購置補貼等各項財政補貼補助項目,2002年至2009年農(nóng)業(yè)部累計安排西部地區(qū)財政資金304.7億元。
加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。2004年以來“陽光工程”共培訓西部農(nóng)村勞動力521萬人。2006—2008年,新型農(nóng)民科技培訓工程覆蓋了西部地區(qū)558個縣22750個示範村,培訓專業(yè)農(nóng)民90多萬人。
增強生産能力 促進收入增長
2008年,西部農(nóng)林牧漁業(yè)總産值達14860.4億元,比2000年增長158.3%,農(nóng)村居民每人平均純收入達到3481元,比2000年增長113.3%
記者:請介紹一下十年來西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的主要成就。
危朝安:十年來的主要成就可以用七句話來概括:農(nóng)業(yè)綜合生産能力顯著增強,主要農(nóng)牧産品産量大幅增長;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整紮實推進,優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強,生産生活條件明顯改善;科研條件不斷改善,科技應(yīng)用水準穩(wěn)步提高;農(nóng)業(yè)資源保護能力逐步提高,生態(tài)環(huán)境不斷改善;農(nóng)業(yè)産業(yè)化加快發(fā)展,生産組織化程度不斷提高;農(nóng)牧民收入大幅增長,生活品質(zhì)顯著提高。
2008年,西部地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總産值達到14860.4億元,比2000年增加9107.3億元,增長158.3%;西部地區(qū)糧食産量由2000年的1.29億噸增加到2008年的1.4億噸,增長了8.5%。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的紮實推進,一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。如新疆的啤酒花、枸杞、紅花、番茄等特色農(nóng)産品産量分別佔全國的70%、50%、60%和90%以上。
農(nóng)牧民收入也大幅提升。2008年,西部地區(qū)農(nóng)村居民每人平均純收入達到3481元,比2000年增長113.3%。如內(nèi)蒙古農(nóng)牧民每人平均純收入達到4650元,比1999年實際增長1.32倍。
保護開發(fā)並重 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
確立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展
記者:西部經(jīng)過十年的大開發(fā)也積累了不少寶貴經(jīng)驗,請你具體介紹一下。
危朝安:主要的經(jīng)驗有以下四條:
堅持生態(tài)保護與資源開發(fā)並重,大力促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明,只有確立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,才能實現(xiàn)人與自然和諧相處,生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持因地制宜、分類指導,著力推進農(nóng)業(yè)特色産業(yè)發(fā)展。實踐證明,特色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)産品加工業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色産業(yè),是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛在增長點。
堅持強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生産條件。實踐證明,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,改善農(nóng)業(yè)生産條件,是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的重要前提。
堅持推進科技創(chuàng)新與應(yīng)用,切實加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實踐證明,在農(nóng)産品産量增加、品質(zhì)提高更多地依賴農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用的情況下,加快西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程,必須高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用。
培育優(yōu)勢産業(yè) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
積極打造“高産、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代糧食、棉花、油料、畜牧生産基地,加快培育有資源、有市場、有效益的特色優(yōu)勢産業(yè)
記者:今後,進一步推進西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路與戰(zhàn)略重點是什麼?
危朝安:著力強化農(nóng)業(yè)政策、科技、人才、物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施等支撐條件建設(shè),努力健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,不斷壯大農(nóng)産品加工業(yè),積極打造“高産、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代糧食、棉花、油料、畜牧、水産品生産基地,加快培育和發(fā)展有資源、有市場、有效益的特色優(yōu)勢産業(yè),不斷提高土地産出率、勞動生産率和資源利用率,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,戰(zhàn)略重點是:
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建西部特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)體系。依據(jù)西部地區(qū)獨特的資源稟賦,推進産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立符合西部實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)體系。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實加強資源環(huán)境的開發(fā)與保護。以生態(tài)環(huán)境的保護為前提,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。
另外,還要改善生産條件,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生産能力;強化科技支撐,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;加強服務(wù)保障,加快建立完善社會化服務(wù)體系。
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