新華網(wǎng)北京11月10日電(記者余曉潔 趙超)11月9日,溫家寶總理簽署國務(wù)院令,公佈了《政府參事工作條例》。這是中國第一部規(guī)範和加強政府參事工作的行政法規(guī)。《條例》頒布之際,國務(wù)院參事室主任、黨組書記陳進玉表示,這個條例的頒布實施,必將開啟政府參事工作的新階段。
“國務(wù)院參事室是祖國的同齡人,11月11日,參事室即將迎來自己60歲的生日。”陳進玉介紹説,1949年4月,毛澤東主席提出在政府內(nèi)設(shè)立具有統(tǒng)戰(zhàn)性和諮詢性的參事工作機構(gòu)。10月28日,周恩來總理親自主持遴選任命了32位政務(wù)院參事。11月11日,政務(wù)院正式設(shè)立了參事室。
60年來,先後有近200位參事竭誠盡力,為中央政府提供決策參考,為共和國各項事業(yè)的發(fā)展進步貢獻智慧。
陳進玉表示,《條例》在全面總結(jié)政府參事工作60年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,作出了二十條規(guī)定,充分體現(xiàn)了政府參事工作的特點和時代要求,在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。
陳進玉指出,參事順利開展工作,需要得到政府和政府有關(guān)部門、單位的支援。為此,《條例》規(guī)定:設(shè)立參事工作機構(gòu)的人民政府應(yīng)當為本級政府參事工作提供經(jīng)費保障,為參事依法履行職責(zé)提供便利條件;根據(jù)科學(xué)民主依法決策的需要,安排本級政府參事參政諮詢的重點任務(wù),定期向參事通報政府重大決策、工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展情況,採取座談會、論證會等方式直接聽取參事的意見和建議,接受參事對政府工作的民主監(jiān)督。
“《條例》的頒布,為政府參事工作開闢了廣闊的空間,展現(xiàn)了光明的前景。”陳進玉表示。
陳進玉説:“政府參事都是知識淵博、閱歷豐富、聯(lián)繫廣泛的黨外高級知識分子和黨內(nèi)專家。他們身份超凡,敢於直言,有充裕的時間深入基層調(diào)查研究。60年來,特別是改革開放30年來,參事們通過“直通車”的渠道,向黨和政府提出了大量很有價值的意見和建議,已成為科學(xué)民主決策的一支重要支援力量。”
據(jù)截至今年初的統(tǒng)計,近5年來,國務(wù)院參事對《政府工作報告(徵求意見稿)》提出修改意見和建議共計500多條,對《全國人大組織法修正案(草案)》《中華人民共和國義務(wù)教育法(修訂稿)》等多部法律法規(guī)提出修改意見800多條,有不少被起草單位採納。
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