核心閱讀

　　為支援市場(chǎng)主體紓困減壓、穩(wěn)崗擴(kuò)崗，今年以來國家已出臺(tái)一系列政策措施，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。同時(shí)，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短資金髮放時(shí)限，讓政策紅利快速惠及企業(yè)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，也是積極就業(yè)政策的有機(jī)組成部分，具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的作用。今年以來，為更好發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)的功能，國家出臺(tái)了一系列政策，提出繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等舉措，支援市場(chǎng)主體紓困減壓、穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

　　政策出臺(tái)後，各地如何落實(shí)？有多少企業(yè)已享受到政策紅利？對(duì)穩(wěn)就業(yè)産生了哪些幫助？記者進(jìn)行了採訪。

　　有效降低運(yùn)營成本

　　中小微企業(yè)受益明顯

　　“我們已經(jīng)收到了6.5萬元穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金。” 山東省臨沂市榮華大酒店有關(guān)負(fù)責(zé)人説，目前酒店每月需繳納的員工社保費(fèi)在15.8萬元左右，補(bǔ)貼的發(fā)放有效降低了酒店的運(yùn)營成本。

　　榮華大酒店收到的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金，其實(shí)是失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。今年4月，人社部等部門印發(fā)《關(guān)於做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

　　根據(jù)《通知》，30人（含）以下的參保企業(yè)去年裁員率不高於參保職工總數(shù)20%的，可按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%至90%返還。

　　政策出臺(tái)後，各地努力創(chuàng)造條件頂格執(zhí)行政策，充分發(fā)揮政策效用，釋放政策紅利，給企業(yè)更多實(shí)惠、更大支援。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)依託人社服務(wù)專員和基層勞動(dòng)保障協(xié)理員力量，第一時(shí)間深入包聯(lián)企業(yè)“面對(duì)面”宣傳政策。同時(shí)，頂格執(zhí)行最高返還比例，並將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還審核許可權(quán)全部下放到參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)了盟市、旗縣多級(jí)審核環(huán)節(jié)，提高了審核效率。

　　遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，以省為單位，統(tǒng)一管理使用基金結(jié)余，破解了部分地市因基金支撐能力不足導(dǎo)致的政策落實(shí)難問題。穩(wěn)崗返還政策在省內(nèi)均等化落實(shí)，政策效能最大化釋放。

　　四川省提早調(diào)度省級(jí)調(diào)劑金，對(duì)備付期限不足的統(tǒng)籌地區(qū)，及時(shí)予以調(diào)劑，確保穩(wěn)崗返還政策在四川省內(nèi)各地市都順利實(shí)施。

　　中小企業(yè)受益，大型企業(yè)的政策“禮包”也在不斷升級(jí)。

　　《通知》規(guī)定，大型參保企業(yè)去年裁員率不高於5.5%，可按去年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還。5月31日，四部門再次出臺(tái)政策，將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%。

　　山東省德州中聯(lián)大壩水泥有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，政策出臺(tái)後，當(dāng)?shù)氐谝粫r(shí)間落實(shí)，目前企業(yè)共收到了穩(wěn)崗返還資金42.7萬元，“正好用來幫800名員工繳納社保”。

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，1至5月，273萬戶企業(yè)獲得穩(wěn)崗返還資金129億元，惠及5189萬人。失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗取得積極成效。

　　推廣免申即享模式

　　政策紅利快速抵達(dá)企業(yè)

　　6月21日一早，廣東省廣興（中山）紡織印染有限公司的人事主管李結(jié)芬就收到了人社部門工作人員短信，請(qǐng)他們查收2.2萬元的穩(wěn)崗返還資金。

　　“比我們財(cái)務(wù)提醒得還早，”李結(jié)芬説，“這幾年，我們一直都享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策。從最初的提交各類紙質(zhì)資料到網(wǎng)上申請(qǐng)，再到今年的‘免申即享’，政府的服務(wù)越來越好，為企業(yè)想得也越來越週到。”

　　今年以來，人社部在各地推廣“免申即享”經(jīng)辦模式，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，做到經(jīng)辦服務(wù)“零申報(bào)、零資料、零跑路”，讓企業(yè)無負(fù)擔(dān)享受政策紅利。

　　變被動(dòng)諮詢?yōu)橹鲃?dòng)宣講，宣傳更精準(zhǔn)。政策出臺(tái)後，各地人社部門全面廣泛宣傳政策，對(duì)有聯(lián)繫方式的企業(yè)，通過電話、短信等方式“一對(duì)一”宣傳；對(duì)只有註冊(cè)地址的企業(yè)，採取委託鎮(zhèn)街、社區(qū)、事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)主動(dòng)到府宣傳，推動(dòng)更多企業(yè)知曉政策。

　　變收取材料為數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)辦更智慧。各地人社部門對(duì)內(nèi)貫通就業(yè)、社保等資訊系統(tǒng)，對(duì)外打通市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)壁壘，建立企業(yè)基礎(chǔ)資訊數(shù)據(jù)庫，直接按照政策條件進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)確定企業(yè)清單。

　　變企業(yè)申領(lǐng)為直接撥付，服務(wù)更便捷。企業(yè)清單確認(rèn)後，各地人社部門將採用電話、短信、業(yè)務(wù)彈窗等方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)行告知。企業(yè)只需對(duì)發(fā)放金額、接受資金賬戶資訊進(jìn)行確認(rèn)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核、公示後，直接將返還資金撥付到企業(yè)賬戶。以四川省為例，其資金撥付時(shí)間由原來的40個(gè)工作日縮短到20個(gè)工作日。

　　“這筆錢真是及時(shí)雨。”李結(jié)芬告訴記者，廣興紡織是一家主要從事生産高檔織物布料織染及後加工的中小企業(yè)。近年來受全球疫情影響，企業(yè)經(jīng)營面臨著不小壓力。“此前公司最擔(dān)心的就是因?yàn)橛唵螠p少而導(dǎo)致熟練工人流失。有了這筆錢，我們可以發(fā)放各種福利，留住更多工人，等待9月訂單旺季的到來。”李結(jié)芬説。

　　發(fā)放留工培訓(xùn)補(bǔ)助

　　幫企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)就業(yè)

　　除了實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)返還助力穩(wěn)定崗位，人社部還利用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，推出一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策。

　　人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨介紹，對(duì)地市或者區(qū)縣本年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)以上中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，可啟動(dòng)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)，以每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放補(bǔ)助。有中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的地市、縣區(qū)的大中小微企業(yè)都可以享受此項(xiàng)政策。

　　6月21日，雲(yún)南省宣佈，其首輪一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助已全部?jī)冬F(xiàn)到位，補(bǔ)助資金407.65萬元，惠及516戶企業(yè)8153名職工。下一步，雲(yún)南省還將把一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策受益範(fàn)圍擴(kuò)展到中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)因疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生産經(jīng)營的所有參保單位，以及非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的餐飲、零售、旅遊、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定崗位。

　　6月22日，河北省石家莊市對(duì)外發(fā)佈，全市符合發(fā)放條件的參保企業(yè)共8729家，涉及人員約9.9萬人，涉及資金約5000萬元。目前，已完成首批176家單位2256.5萬元資金的發(fā)放工作。

　　“雖然當(dāng)前就業(yè)局勢(shì)總體保持基本穩(wěn)定，但還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)仍然艱巨繁重。”人社部副部長(zhǎng)俞家棟説，接下來，人社部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和地方政府，共同抓好落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)惠企利民政策加快落地見效。