中新網(wǎng)北京4月13日電 題：上海戰(zhàn)疫錄：民生保衛(wèi)戰(zhàn)，難在哪，怎麼打？

　　記者 袁秀月 張依琳

　　早上6：00，早上8:30。

　　最近，住在上海黃浦區(qū)的王琳琳常常等待這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，這是生鮮平臺(tái)放菜的時(shí)間。

　　囤貨、搶菜、團(tuán)購(gòu)生活物資，成為近段時(shí)間以來許多上海人的日常。

　　本輪疫情暴發(fā)後，上海實(shí)施全域靜態(tài)管理。如何保障上海市民的“菜籃子”、“米袋子”，變得愈加突出和重要。

　　上海，打響一場(chǎng)“民生保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　買菜難，難在哪兒？

　　3月28日，上海以黃浦江為界分區(qū)分批實(shí)施核酸篩查。王琳琳所處的浦西地區(qū)，便是第二批封控的區(qū)域。

　　在此之前，他們小區(qū)就因出現(xiàn)確診病例而封閉過。那時(shí)她開始居家辦公，至今已有近一個(gè)月。在這段時(shí)間裏，除了工作，搶菜成了她頗為重要的一項(xiàng)任務(wù)。

　　“我有一段時(shí)間特別緊張，早上4點(diǎn)多醒一次，5點(diǎn)多快要搶菜的時(shí)候又醒一次。6點(diǎn)搶下菜，然後睡覺。七點(diǎn)多又醒一次，搶下菜，然後8點(diǎn)多起床。”她説。

　　如今，上海市處?kù)栋岩咔椤皣茙帧钡碾A段，疫情防控策略和措施正在發(fā)揮重要的作用。與此同時(shí)，做好2500萬市民的生活物資供應(yīng)工作，這一戰(zhàn)依舊緊迫。

　　“生活物資保供確實(shí)面臨著一些困難，比如跨省物流受到疫情影響不夠通暢，終端運(yùn)力不足導(dǎo)致配送不及時(shí)。”上海市商務(wù)委副主任劉敏曾坦陳。

　　生活物資保供難在哪？上海市副市長(zhǎng)、市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專班負(fù)責(zé)人陳通説，因?yàn)橐咔榉揽兀谏坛⒉藞?chǎng)還無法正常營(yíng)業(yè)的背景下，電商平臺(tái)末端配送能力也明顯下降，導(dǎo)致“最後一公里”“最後一百米”矛盾突出，“出現(xiàn)生活物資難以抵達(dá)家門的現(xiàn)象”。

　　他指出，在各保供機(jī)構(gòu)共同努力下，目前上海市米麵糧油肉的儲(chǔ)存儲(chǔ)備比較充足。同時(shí)也已經(jīng)鎖定備足市外蔬菜、豬肉等貨源，隨時(shí)可以調(diào)運(yùn)到上海。

　　“市民反映較多的搶菜難、送不到，主要還是末端配送承受著較大的壓力。”上海市商務(wù)委主任顧軍也提到。

　　如何打通“最後一公里”？

　　“最後一公里”、“最後一百米”至關(guān)重要，如何打通？

　　在保供的節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)、人員、運(yùn)力有待進(jìn)一步恢復(fù)情況下，集採(cǎi)集配集送的方式成為當(dāng)前最優(yōu)解。

　　疫情防控期間，社區(qū)團(tuán)購(gòu)為解決保供“最後一百米”發(fā)揮了積極作用，“我的團(tuán)長(zhǎng)我的團(tuán)”最近成為熱詞。

　　“我們社區(qū)比較團(tuán)結(jié)，居民自己聯(lián)繫渠道，和居委協(xié)商好去團(tuán)購(gòu)物資。比如前兩天，我們樓棟群就是居民自己找到了水果渠道，臨時(shí)開的團(tuán)，大家報(bào)需要多少水果，團(tuán)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然後報(bào)給供應(yīng)商就行了。”家住在上海長(zhǎng)寧區(qū)的林青説。

　　她表示，一般情況下，團(tuán)長(zhǎng)都由居民自發(fā)擔(dān)當(dāng)，由團(tuán)長(zhǎng)跟供應(yīng)商溝通物資規(guī)模。團(tuán)購(gòu)的物資，通常由供應(yīng)商送到小區(qū)門口，社區(qū)志願(yuàn)者會(huì)進(jìn)行消殺，並運(yùn)到樓下，再由團(tuán)長(zhǎng)或者樓組長(zhǎng)負(fù)責(zé)一層層叫人下去領(lǐng)。

　　4月11日，上海實(shí)施分區(qū)分類差異化防控。劉敏12日表示，對(duì)於封控區(qū)、管控區(qū)居民的生活物資保障，主要是以集採(cǎi)集配，保供套餐等方式為主。通過超市賣場(chǎng)、電商平臺(tái)與社區(qū)對(duì)接，集中匯總居民消費(fèi)需求，組織主副食品、生活用品等套餐供應(yīng)。針對(duì)封控時(shí)間較長(zhǎng)的小區(qū)，由百聯(lián)集團(tuán)、光明集團(tuán)等市屬國(guó)企兜底保障。

　　最近，京東、餓了麼、美團(tuán)、大潤(rùn)發(fā)、菜鳥等多家網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)也新增疫情保供專區(qū)，增強(qiáng)線下配送能力。

　　怎麼送到每家每戶？

　　在保民生的“最後一公里”中，除了居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、商超、快遞、“團(tuán)長(zhǎng)”，還有志願(yuàn)者——他們，是把物資交到居民手中的重要一環(huán)。

　　“志願(yuàn)者賊辛苦，每天要運(yùn)不少東西。”林青感慨道。

　　陳啟和戴維是上海普陀區(qū)某小區(qū)的志願(yuàn)者，他們平時(shí)主要負(fù)責(zé)小區(qū)配送人力不足的部分，比如配合分發(fā)抗原試劑、維持核酸秩序、分發(fā)物資等等。

　　與其他小區(qū)不同，他們小區(qū)是類住宅小區(qū)，沒有居委會(huì)和業(yè)委會(huì)。物業(yè)投入了所有能夠調(diào)配的人力維持小區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但對(duì)於有著2000多人口的小區(qū)來説，仍然掣襟肘見。志願(yuàn)行為，便成為業(yè)主們的自發(fā)行為。

　　為了保障團(tuán)購(gòu)物資的安全可靠，志願(yuàn)者們需要和物業(yè)及“團(tuán)長(zhǎng)”協(xié)調(diào)合作。戴維説，他們探索出一種模式，拉所有“團(tuán)長(zhǎng)”進(jìn)志願(yuàn)者群，由他們向物業(yè)統(tǒng)一報(bào)備團(tuán)購(gòu)物資，確保核實(shí)好團(tuán)購(gòu)商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等。物資分發(fā)時(shí)，也由團(tuán)長(zhǎng)和志願(yuàn)者對(duì)接。

　　戴維稱，在做志願(yuàn)者工作時(shí)，他們堅(jiān)持安全是第一位。在他們看來，“只有我們第一步安全了，我們做的事才是安全的。”在分發(fā)物資時(shí)，他們基本做到“每物必消殺”，並要求大家戴好手套，對(duì)手部消殺之後進(jìn)行無接觸配送。如果對(duì)方在家的話，志願(yuàn)者會(huì)退後一步，把東西放在門口，讓對(duì)方自己拿進(jìn)家。對(duì)於一些老年人，志願(yuàn)者會(huì)幫忙放進(jìn)室內(nèi)，但是不進(jìn)門。

　　陳啟表示，經(jīng)過這段時(shí)間，他們小區(qū)的團(tuán)購(gòu)越來越有秩序，每棟樓都有一個(gè)自助共用文檔，整個(gè)志願(yuàn)服務(wù)的規(guī)則也在一步步精細(xì)化。

　　還有哪些難處？

　　4月12日，上海首批防範(fàn)區(qū)居民走出小區(qū)。但封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)的居民仍無法出門，保民生的任務(wù)依舊不能鬆懈。

　　與此同時(shí)，一些難處亟待破解。比如，如何更好保障疫情之下老年人、婦嬰、殘疾人等特殊群體的生活，備受關(guān)注。林青透露，針對(duì)獨(dú)居或雙獨(dú)居老人，他們主要是鄰里互助。“居委會(huì)在群裏問大家，同樓層的願(yuàn)不願(yuàn)意幫助一下。有一些老人的子女，會(huì)在團(tuán)購(gòu)群裏幫他們買東西，也有比較好的鄰居主動(dòng)把東西放在老人門口。”

　　隨著疫情防控時(shí)間拉長(zhǎng)，社區(qū)的防護(hù)物資需求也在加大。戴維表示，他們的志願(yuàn)者團(tuán)隊(duì)規(guī)模控制在15人左右，每棟樓2至3名。不是因?yàn)槿藛T夠或能力強(qiáng)，而是防護(hù)物資有限。之前，小區(qū)物業(yè)節(jié)約出部分防護(hù)物資給志願(yuàn)者，但消耗也在繼續(xù)。“我們出門，拆開大白的衣服前，都會(huì)進(jìn)行充分溝通，生怕浪費(fèi)一件。”他透露，小區(qū)居民正聯(lián)繫渠道，組織募捐，目前已募得近200套防護(hù)服和千余只N95口罩、防護(hù)手套及部分消毒液。

　　另外，由於“最後一公里”矛盾突出，承受的壓力也較大。最近，上海一位社區(qū)書記在辭職信中述説遭遇的種種“不知道”和“難辦到”，一夜之間成了“網(wǎng)紅”。

　　“我們也遇到過居民的不理解、埋怨，甚至責(zé)罵，做得很辛苦。”戴維有著類似的經(jīng)歷，他觀察到，疫情之下大家的情緒都不太穩(wěn)定。網(wǎng)上資訊魚龍混雜，也影響很多人。有的要麼過於緊張，經(jīng)常抱怨，傳遞負(fù)面情緒。有的要麼無所顧忌，經(jīng)常三五成群聊天、私下遛狗等等。

　　在陳啟看來，疫情確實(shí)影響到人們的生活，但他認(rèn)為，從基本的民生角度上來講，並沒有網(wǎng)上所傳那麼緊張。從團(tuán)購(gòu)的東西，他能明顯感受到大家需求的變化。“從一開始最基本的米麵糧油，到現(xiàn)在特定品牌的啤酒、飲料、牛奶，大家團(tuán)的東西越來越豐富。”

　　“疫情總是要過去的，這麼多馳援的隊(duì)伍過來，這麼多力量建了這麼多方艙，不就是為了能讓大家早一天恢復(fù)生活嗎？每一個(gè)人把自己的小家顧好，有餘力再去幫幫別人，這是很重要的。”陳啟説。(應(yīng)受訪者要求，部分人名為化名)(完)