《中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見》:完善老年人健康支撐體系
央廣網11月25日消息 為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加強新時代老齡工作,提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感,日前,《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)佈。
《意見》提出,要完善老年人健康支撐體系。在提高老年人健康服務和管理水準方面,《意見》提出,在城鄉(xiāng)社區(qū)加強老年健康知識宣傳和教育,提升老年人健康素養(yǎng)。做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的老年人健康管理和中醫(yī)藥健康管理服務。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導,開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率,提高服務品質。擴大醫(yī)聯體提供家庭病床、到府巡診等居家醫(yī)療服務的範圍,可按規(guī)定報銷相關醫(yī)療費用,並按成本收取到府服務費。積極發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供優(yōu)質中醫(yī)藥服務的作用。
在加強老年健康服務體系建設方面,《意見》提出,加強國家老年醫(yī)學中心建設,佈局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設,2025年二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上。通過新建改擴建、轉型發(fā)展,加強老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院(中心、站)以及優(yōu)撫醫(yī)院建設,建立醫(yī)療、康復、護理雙向轉診機制。加快建設老年友善醫(yī)療機構,方便老年人看病就醫(yī)。
在解決失能老年人長期照護服務和保障方面,《意見》提出,完善從專業(yè)機構到社區(qū)、家庭的長期照護服務模式。按照實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目的有關要求,開展失能老年人健康評估與健康服務。依託護理院(中心、站)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構以及具備服務能力的養(yǎng)老服務機構,為失能老年人提供長期照護服務。發(fā)展“網際網路+照護服務”,積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護理型養(yǎng)老床位,方便失能老年人照護。穩(wěn)步擴大安寧療護試點。穩(wěn)妥推進長期護理保險制度試點,指導地方重點圍繞進一步明確參保和保障範圍、持續(xù)健全多元籌資機制、完善科學合理的待遇政策、健全待遇支付等相關標準及管理辦法、創(chuàng)新管理和服務機制等方面,加大探索力度,完善現有試點,積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。
在深入推進醫(yī)養(yǎng)結合的相關舉措方面,《意見》要求,衛(wèi)生健康部門與民政部門要建立醫(yī)養(yǎng)結合工作溝通協調機制。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構開展協議合作,進一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源,提供醫(yī)療救治、康復護理、生活照料等服務。支援醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療機構轉型,開展康復、護理以及醫(yī)養(yǎng)結合服務。鼓勵基層積極探索相關機構養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)範轉換機制。根據服務老年人的特點,合理核定養(yǎng)老機構舉辦的醫(yī)療機構醫(yī)保限額。2025年年底前,每個縣(市、區(qū)、旗)有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關職業(yè)技能培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)結合示範項目。