唐 偉

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》，就今後一個(gè)時(shí)期促進(jìn)全民健身更高水準(zhǔn)發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求作出部署。

　　全民健身既是國家戰(zhàn)略，又是體育産業(yè)的構(gòu)成基礎(chǔ)，具有十分重要的作用。正因如此，全民健身在政策層面一直受到高度重視，1995年首部《體育法》通過，同年國務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》；此後又有一系列體育法規(guī)和規(guī)章相繼出臺(tái)。本次《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》為今後5年全民健身制定了階段性計(jì)劃，也為全民健身工作的升級(jí)與優(yōu)化提供了基本遵循。

　　全民健身作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及軟、硬體等各方面，如智慧化管理、整體性運(yùn)用、集約化運(yùn)作等，但一個(gè)關(guān)鍵問題是“去何處健身”，若沒有最基本的運(yùn)動(dòng)場所作為保障，健身與運(yùn)動(dòng)就會(huì)成為無源之水。廣場舞經(jīng)常出現(xiàn)的“場地之爭”“是非之論”，表面上看是一個(gè)公共道德問題，根本上還是體育産業(yè)發(fā)展滯後，難以滿足公眾日益增長的體育健身需要。目前，很多城市存在公共體育設(shè)施不足的狀況，對(duì)全民健身活動(dòng)的開展造成限制，尤其像籃球、足球、網(wǎng)球這樣需要專門的較大的場地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更無法開展。

　　國家體育總局公佈的《2019年全國體育場地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示，截至2019年底，全國體育場地354.44萬個(gè)，體育場地面積29.17億平方米，每人平均體育場地面積2.08平方米。儘管近年來每人平均體育場地面積已大幅提升，但與現(xiàn)實(shí)需求相比還有很大不足，同發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)也有一定差距。

　　一方面是體育場館總量不足，另一方面則是結(jié)構(gòu)不優(yōu)和運(yùn)作不暢，甚至出現(xiàn)了一些形式主義的傾向，比如一些地方破損的體育器材得不到及時(shí)維修，設(shè)施選址也存在不少問題。一些地方的體育場所距離居民居住區(qū)太遠(yuǎn)，中途耗費(fèi)時(shí)間太長，很不方便，如果收費(fèi)較高，就會(huì)極大影響使用效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。同時(shí)，學(xué)校體育設(shè)施受管理較難等因素的影響，對(duì)社會(huì)開放度不夠，有效利用率也偏低，形成了事實(shí)上的閒置。在此情況下，以社區(qū)為核心的“健身圈”的建立和完善，則成為助推全民健身高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　全民健身的重心在基層，因而以社區(qū)為細(xì)胞優(yōu)化完善體育設(shè)施設(shè)備，在一定意義上抓住了解決問題的牛鼻子。讓公共體育産品、準(zhǔn)公共體育産品更加貼近實(shí)際、貼近需求，離不開思維的創(chuàng)新與創(chuàng)造。事實(shí)上，完善體育設(shè)施建設(shè)並非一定要大拆大建，而是可以與新建、改建有機(jī)結(jié)合，比如支援利用閒置廠房、倉庫、建築屋頂?shù)葏^(qū)域建設(shè)體育健身設(shè)施，在公園、綠地、沿江、鄉(xiāng)村等區(qū)域建設(shè)更多體育設(shè)施。顯然，社區(qū)15分鐘健身圈是推行全民健身的關(guān)鍵，如果公眾出門就能運(yùn)動(dòng)，健身方便快捷，全民健身就容易做到全民參與，群眾健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展會(huì)更有品質(zhì)。