臺灣只有2300萬人口,但卻有157所大學(xué),密度之高遠超臨近的香港和新加坡,97%以上的考生都有大學(xué)可上。然而,學(xué)生們考學(xué)是越來越輕鬆,高校的日子卻越來越難熬。在少子化的衝擊下,大學(xué)生源斷崖式減少,嚴重影響招生,一些排名靠後的私立職業(yè)技術(shù)院校甚至因此“關(guān)門大吉”。臺當(dāng)局為扭轉(zhuǎn)這種窘境,出臺“鼓勵大學(xué)整並”“建立退場機制”等措施,要島內(nèi)高校“關(guān)停並轉(zhuǎn)”。

　　5年內(nèi)減少1/3高校

　　生源“斷崖式減少”的速度有多快?看看數(shù)據(jù)就知道。2016年,臺灣高校錄取人數(shù)連續(xù)兩年各減少超5萬人,為歷年來最少,相當(dāng)於二三十所小型大學(xué)“空校”。據(jù)島內(nèi)媒體預(yù)計,接下來的4年,大學(xué)生還會蒸發(fā)17.7萬人,學(xué)費蒸發(fā)470億元(新臺幣,下同),大專院校明顯供過於求。

　　臺教育部門決定“出手”,在2015年下令,計劃未來5年將臺灣高校裁撤到100所以內(nèi),多所知名院校都將合併方案提上日程。

　　考慮合併的高校逾數(shù)十對,成功案例已有一些。臺灣清華大學(xué)和新竹教育大學(xué)屬於最新的“順利聯(lián)姻”的一類,兩校表示將從11月1日起合併為“清華大學(xué)”,合校後新設(shè)“竹師教育學(xué)院”和“藝術(shù)學(xué)院”,原新竹教育大學(xué)校區(qū)轉(zhuǎn)型為“清華創(chuàng)意與大學(xué)臍帶園區(qū)”。

　　臺灣大學(xué)和臺北教育大學(xué)則屬於正在“戀愛長跑”的一類,兩校分別將在明年1月7日、10日校務(wù)會議上投票確立合併意向。臺北教育大學(xué)八成師生願意合併,不過很多臺灣大學(xué)教授不埋單。臺大公共衛(wèi)生係教授季瑋珠甚至直言,兩所學(xué)校“很不熟”,過去沒什麼正式的學(xué)術(shù)合作,合併恐非易事。

　　確實,合併案十分複雜,頂尖大學(xué)會盤算跟誰合併最有利,教授在意的是合併後績效評鑒指標怎麼定,學(xué)生在意宿舍、選課、社團等資源是否會變少,校友則擔(dān)心“母校名稱會不會被消滅”,不是每個“談親”案都能成功。比如,成功大學(xué)和臺南藝術(shù)大學(xué)合併案因遭後者師生強烈反對而暫緩,臺灣交通大學(xué)和陽明大學(xué)的合校計劃則在年中告吹。

　　砸50億助大學(xué)“退場”

　　一些合併無望的院校,可能就要面臨關(guān)停的命運。那麼,誰將先關(guān)停“退場”?學(xué)校倒閉後師生又該怎麼辦?

　　早在2013年,臺當(dāng)局就頒布了“輔導(dǎo)私立大專院校改善及停辦實施原則”,訂出多項“退場指標”。民進黨上臺後,臺“教育部”在此基礎(chǔ)上草擬了一份“高教轉(zhuǎn)型條例”草案,並制定了一張大專院校“退場輔導(dǎo)”名單,10所院校已名列其中。臺“教育部長”潘文忠還表示,將在今後4年內(nèi)編列50億元基金,協(xié)助運作不善的大學(xué)“退場轉(zhuǎn)型”,明年先編列25億元,用於退場後安置教師和學(xué)生,另一部分資金將用於協(xié)助學(xué)校轉(zhuǎn)型,包括活化閒置校舍、合併改制等。

　　然而,島內(nèi)高教工會、私校教師都對這個主意不感冒,批評當(dāng)局拿納稅人的錢來搶救爛學(xué)校,“錢根本用錯方向”。淡江大學(xué)全球政治經(jīng)濟學(xué)系主任包正豪指出,50億基金看起來很像“失業(yè)救助”,該倒的學(xué)校還是會倒,應(yīng)將經(jīng)費運用於幫助還有生機的學(xué)校。因此,“輔助退場”的計劃能不能順利實施,還有待觀察。

　　其實,早在2014年,就有兩所私立高校——屏東永達技術(shù)學(xué)院和高鳳數(shù)字內(nèi)容學(xué)院因招生和財務(wù)困難而停辦,導(dǎo)致數(shù)百名學(xué)生遭強制轉(zhuǎn)學(xué)輟學(xué)、數(shù)十名教職員被迫失業(yè)。曾任永達車輛係副教授的江照勇被強迫退休後找不到合適的工作,只能回老家種火龍果,他的學(xué)生也無法轉(zhuǎn)到其他學(xué)校相關(guān)專業(yè),為了生計一直在汽修廠打工。

　　2016年,又有3所私立大學(xué)徹底關(guān)停,今後還將有越來越多的高校撐不下去,江照勇和他的學(xué)生的遭遇,會傳染給更多人。

　　50所高校瀕臨“溺水”

　　在這種“關(guān)停並轉(zhuǎn)”的恐慌情緒影響下,一則名為《你的母校溺水了嗎?2016大學(xué)退場名單預(yù)估排名》的帖子和一份“50所快溺水的大學(xué)”榜單在臺灣網(wǎng)路上迅速流傳。這份名單由《臺灣大學(xué)排名網(wǎng)》利用臺當(dāng)局的公開數(shù)據(jù)所制,預(yù)估出今後4年將逐一“退場”的院校,其中大部分是職業(yè)技術(shù)院校。

　　有臺灣網(wǎng)友讀完帖子後,心酸戲稱:或許未來有一天,你我談起自己畢業(yè)的大學(xué)時,年輕一輩都沒聽過,因為這所學(xué)校招不到學(xué)生,撐不下去,最終成為被人遺忘的“過去式”。

　　雖然“溺水”名單僅供參考,但不少技職院校迫於被送進“加護病房”的壓力,已經(jīng)提早著手轉(zhuǎn)型。除了將原來的校址改辦為福利機構(gòu)、小學(xué)、補習(xí)班等選擇外,島內(nèi)一些專家也提出轉(zhuǎn)型建議,比如擴充課程設(shè)置和招生管道,考慮設(shè)置專為海外學(xué)生提供的國際化課程、為老年人提供的“銀發(fā)教育”、為社會人士提供的進修課程、為新原住民提供的通識教育等。或者加強與企業(yè)合作,轉(zhuǎn)型成企業(yè)的教育平臺,以專業(yè)技能特色辦校。

　　按臺當(dāng)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),島內(nèi)高校的適齡入學(xué)人口數(shù)下滑趨勢要到2028年才會觸底,谷底只剩75萬人,比2015年的130.4萬人少了近一半。如果近幾年臺當(dāng)局還不能拿出有效的解決方案,臺灣高等教育産業(yè)面臨的衝擊恐怕真的是要山雨欲來,變成“大學(xué)版的經(jīng)濟大蕭條”了。