摩托車在臺灣被叫作機車,從都市到鄉(xiāng)村都是道路的主角,臺灣有“機車族”,還有一個政黨叫“機車黨”。身處臺北,經(jīng)常感慨幸虧臺北人有嚴(yán)守紅綠燈的習(xí)慣,否則那些呼嘯的機車長隊令人不敢舉步。據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)字,臺灣共有機車1366萬輛,幾乎每位適齡駕駛者都有一輛機車,這還是9年來的最低數(shù)字。在綠色環(huán)保觀念的壓力下,臺灣管理部門一直力推機車減量,但老百姓對機車的需求卻一直未減。不減機車,影響環(huán)境;減幅太大,“機車族”反彈。機車問題一直很糾結(jié)。
近日,網(wǎng)路叫機車的軟體悄然興起,令機車的糾結(jié)又成了新聞話題。
出租機車
在大陸,如果你用手機叫車,來的一定是輛汽車;而在臺灣卻不一定,因為叫機車的軟體已經(jīng)投入使用,因此,手機叫車、來輛機車並不新鮮。其中“Let’s Ride”APP走共乘省錢路線。類似叫計程車的軟體,只要你提供出行的起、止點,便能有順路的車主接送,起步價35元(新臺幣,下同),每公里加10元。這款軟體的經(jīng)營者介紹,他們先在公共交通不便的新北淡水的學(xué)生中試運營,現(xiàn)已運營1年,有200多名機車主加入,1.5萬人下載了軟體,每天接單超過30張,而且有六成回頭客,證明這項服務(wù)被市場接受。本月他們會將服務(wù)擴大到新北市、臺北市,機車主也不再限于學(xué)生身份,現(xiàn)在已經(jīng)有近千車主提供了個人資訊準(zhǔn)備加入。
一北一南,臺南市有個出租機車的網(wǎng)路平臺,車主提供車況資訊,自行決定租金,短期使用者可上網(wǎng)選車,與車主直接見面或通過網(wǎng)路經(jīng)營者代租代還。相比在市內(nèi)一天700元至900元的汽車租金,租輛機車每天最高300元,一小時四五十元,深受旅行者的歡迎。
法規(guī)空白
雖然出租機車商機大好,但據(jù)臺灣現(xiàn)行規(guī)定,較起真來卻有違法之嫌。臺灣規(guī)定如機動車投入營業(yè)必須要商業(yè)登記、取得運輸業(yè)營業(yè)執(zhí)照,否則便是違法運營,可處5萬元至15萬元罰款。但現(xiàn)有規(guī)定只針對汽車,機車投入營業(yè)尚無法規(guī)可依。既然無規(guī),可解釋為不違法,但也可解釋為未經(jīng)核準(zhǔn)而營利形同違法,臺灣公路局表示如果認(rèn)定車主有收費營利事實,蒐證後可開罰,並可扣牌照6個月。但如果車主強調(diào)並非運營,而是共乘共用的“拼車”,這事就有點説不清楚了。
臺灣的“機車族”們強調(diào),主管部門不能只喊“機車減量”,要正視機車“所向無敵”的現(xiàn)實,環(huán)保不該只看機車數(shù)量,應(yīng)參考車輛發(fā)揮的實際作用來分析,機車的“共乘共用”也能達(dá)到環(huán)保效果。法律專家認(rèn)為,現(xiàn)在關(guān)鍵是要著手為機車運營立法。但立法需要時日,且有些難以操作的細(xì)節(jié),比如汽車投入運營時駕駛員要考難度較高的職業(yè)牌照,如果機車投入運營,職業(yè)牌照的標(biāo)準(zhǔn)怎麼定?機車的危險度高於汽車,如果投入運營發(fā)生交通事故,造成搭乘者的人身傷亡,法律如何界定責(zé)任與懲罰?
糾結(jié)難解
一方面為了環(huán)境要推減量,一方面除了代步又冒出來了經(jīng)營,機車的糾結(jié)在臺灣一時難解。主管部門堅持鼓勵老百姓多使用公共運輸,改變出行習(xí)慣。並與地方合作推動各項公共運輸發(fā)展方案,以優(yōu)惠手段促使人們選擇公交出行,減少私人運具的使用率,至少不再讓機車數(shù)量增長。數(shù)字顯示,主管部門的努力收到了成效,臺灣公交的載客量比7年前增加了二成,機車的數(shù)量也在下降中。
但目前臺灣仍有七成人不習(xí)慣搭乘公交,其中近一半選擇機車,有學(xué)者指出,應(yīng)理性看待各種交通工具,在城市和鄉(xiāng)村,每種交通工具都有適合的環(huán)境,現(xiàn)在喊機車減量,要以公共運輸代替,但偏遠(yuǎn)地區(qū)仍依賴機車。管理部門要因地制宜,建立均衡運輸系統(tǒng),不能口號式管理,而要平衡環(huán)保、安全、空間使用率、交通高峰等因素,引導(dǎo)不同的交通組合。當(dāng)交通完善,老百姓自然會選擇合適的出行方式,機車自然減量。
至於機車運營,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為禁不如管,既然已經(jīng)有需求,市場已經(jīng)選擇了機車,而且“共乘共用”也合乎環(huán)保精神,主管部門就應(yīng)該管起來,有關(guān)辦法要儘快出臺,比如駕駛?cè)速Y格、收費與載客標(biāo)準(zhǔn)、事故責(zé)任等,要有規(guī)可依,同時要制定機車職業(yè)駕照、機車安全性檢驗和保險措施等規(guī)範(fàn),這樣才能將機車運營的負(fù)面效應(yīng)降到最低。
機車,減不減?運營,禁不禁?這是個難題,考驗管理部門的智慧與能力。(陳曉星)
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