近期以來,關(guān)於臺軍的各種負面消息和爭議事件頻發(fā),臺灣地區(qū)防務部門負責人馮世寬更是被島內(nèi)部分民意代表點名要求引咎辭職。實際上,臺軍的問題遠非個別偶發(fā)的爭議性事件這麼簡單,有輿論稱,到2019年左右,臺軍將可能面臨嚴重的徵兵困難。
如果説導彈誤射等事件只是“近憂”,未來臺灣年輕人不願入伍服役或許才是臺軍的重大“遠慮”。
早在5年之前,臺灣地區(qū)立法機構(gòu)就已經(jīng)修訂了兵役的相關(guān)條例,確定兵役制度將由“徵募並行”改為“募兵制”。具體來説,就是規(guī)劃18歲以上的成年男性從義務服役向類志願役轉(zhuǎn)變,1994年以後出生的成年男性將只須參與四個月的軍事訓練,不須再服役一年,兵員差額將由服役時間更長的募兵制兵員填補。
志願服役的臺軍在待遇上有了很大程度的提升。據(jù)臺媒報道,目前志願役二等兵(最低層級)每月可領3萬多元(新臺幣,下同),其他還有各項補助,如結(jié)婚、生育都各補助2個月薪俸等,這相比于一般大學畢業(yè)生,起薪只有2萬2千(也就是俗稱的22k)已經(jīng)高了相當之多。在服役環(huán)境上看,不僅可以住在配備電視及冷氣的四人間,還可以在業(yè)餘時享受各種高級的娛樂設備,相較於此前睡通鋪,野戰(zhàn)訓練時連熱水澡都沒辦法洗要好上太多。
理想豐滿現(xiàn)實骨感 募兵遇困難
不過,福利的增長並沒有給募兵制的推廣提供有效助力,2013年發(fā)生的“洪仲丘事件”讓臺軍形象受到很大損害。臺防務部門也發(fā)現(xiàn)了募兵制的困難,因此原本預訂在2016年實施的“全募兵制”,在考量戰(zhàn)鬥部隊兵源與諸多因素下,又延長了一年。
為什麼臺灣的適齡青年不願意選擇到臺軍服役呢?原因較為複雜。一方面是進入臺軍服役,雖然總收入比在社會基層工作要高不少,但是考量到部隊的特殊工作性質(zhì),每日枕戈待旦,工作強度可能遠超普通上班族。在某些部隊,甚至是“5+2,白加黑”的工作狀態(tài)。
另一方面臺軍由於自身管理方面的問題,弊案及爭議皆不時發(fā)生,在臺媒的渲染之下,給臺灣青年一種軍隊內(nèi)部很黑暗的觀感,並不願意將人生最寶貴的青年時期投入到軍旅生涯之中。
無兵可徵 臺軍未來怎轉(zhuǎn)型
臺灣募兵製成效不佳,臺當局監(jiān)察機構(gòu)此前通過推動募兵制最新發(fā)展狀況調(diào)查報告警示,募兵制2019年將僅剩7000多名義務役,幾乎已是無兵可徵。
臺灣也有不少人已經(jīng)提前看到了這樣的問題,提出裁減兵力、期程延長、恢復募徵並行等解決方案,通過進一步提高志願服兵役的臺軍的收入水準,增強其加入臺軍的現(xiàn)實動機,完善其退役之後的保障措施,並且將更多的資源投放到綜合戰(zhàn)力水準的建設之中,或許更符合臺灣青年的內(nèi)心訴求以及臺灣地區(qū)未來的長遠利益。(章廉)
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