臺(tái)灣網(wǎng)3月6日消息 3月6日下午,全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議召開記者會(huì),邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委厲以寧、李毅中、陳錫文、林毅夫以及全國(guó)政協(xié)委員楊凱生、常振明、賈康談主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展並回答記者提問。
會(huì)中有記者向林毅夫提問:您曾經(jīng)預(yù)測(cè)過中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能以8%的速度增長(zhǎng)20年,我們注意到今年總理在政府工作報(bào)告中下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)到7%左右。請(qǐng)問您對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的預(yù)期是否有所調(diào)整?在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)消退的情況下,中國(guó)新的動(dòng)力有哪些?目前發(fā)展如何?
對(duì)此,林毅夫首先説,非常感謝你的發(fā)問,讓我不僅有機(jī)會(huì)闡釋你問的問題,也可以重新澄清在媒體報(bào)紙上對(duì)我觀點(diǎn)的誤解。第一,我對(duì)中國(guó)增長(zhǎng)的預(yù)期有沒有調(diào)整。第二,在新常態(tài)下,舊的比較優(yōu)勢(shì)喪失了,還沒有新的增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)第一個(gè)問題,我沒有調(diào)整。我認(rèn)為中國(guó)還有20年左右8%增長(zhǎng)的潛力。但這裡我講的是“潛力”,不是説中國(guó)會(huì)有20年8%的增長(zhǎng)。“潛力”和實(shí)際增長(zhǎng)是有差距的。包括你問的問題是假定我認(rèn)為有20年8%的增長(zhǎng),這跟我的原意是有差距的。
林毅夫説過,我認(rèn)為中國(guó)還有20年8%的增長(zhǎng)潛力是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制是什麼,當(dāng)然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是勞動(dòng)生産率不斷提高,而它的基礎(chǔ)是技術(shù)不斷創(chuàng)新、産業(yè)不斷升級(jí)。發(fā)達(dá)國(guó)家是這樣,發(fā)展中國(guó)家也是這樣。我們知道,發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)、産業(yè)多在世界最前沿,所以它的技術(shù)創(chuàng)新和産業(yè)升級(jí)都必須自己發(fā)明,要發(fā)明成本非常高、風(fēng)險(xiǎn)非常大。從過去一百多年的經(jīng)驗(yàn)來看,發(fā)達(dá)國(guó)家靠這個(gè)機(jī)制,平均每年增長(zhǎng)就在2%—3%之間。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)然也是技術(shù)創(chuàng)新、産業(yè)升級(jí),但是世界前沿之內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新、産業(yè)升級(jí),是所謂的後發(fā)優(yōu)勢(shì)。如果發(fā)展中國(guó)家懂得利用這個(gè)後發(fā)優(yōu)勢(shì),它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能比發(fā)達(dá)國(guó)家高兩倍、三倍,就像我們改革開放以後,連續(xù)30多年,平均每年9.7%的增長(zhǎng),靠的這個(gè)機(jī)制。
林毅夫説,現(xiàn)在經(jīng)過30多年,這個(gè)後發(fā)優(yōu)勢(shì)還有多大?我想最主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的産業(yè)技術(shù)差距還有多大。衡量産業(yè)和技術(shù)最好的方式是看每人平均收入水準(zhǔn)的差距,因?yàn)槊咳似骄杖胨疁?zhǔn)代表的是這個(gè)國(guó)家、這個(gè)社會(huì)平均的勞動(dòng)生産率水準(zhǔn),而平均勞動(dòng)生産率水準(zhǔn)所蘊(yùn)含的優(yōu)勢(shì),我能看到最新可以比較的數(shù)字是2008年。2008年時(shí),我們平均每個(gè)人按照購買力計(jì)算的每人平均平均收入水準(zhǔn)是美國(guó)的21%,相當(dāng)於日本1951年和美國(guó)的差距水準(zhǔn),新加坡1967年和美國(guó)的差距水準(zhǔn),相當(dāng)於我們臺(tái)灣1975年、韓國(guó)1977年和美國(guó)的差距水準(zhǔn),這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用同樣的後發(fā)優(yōu)勢(shì),在同樣的水準(zhǔn)之下實(shí)現(xiàn)了20年8%到9%的增長(zhǎng)。
林毅夫表示,如果能實(shí)現(xiàn)20年8%—9%的增長(zhǎng),那就代表從2008年,我們有20年8%增長(zhǎng)的潛力,他們實(shí)現(xiàn)的就代表有可能,所以是我們的潛力。當(dāng)然這個(gè)潛力的發(fā)揮決定外部因素,決定內(nèi)部因素,這幾年因?yàn)閲?guó)際還沒有從2008年的危機(jī)當(dāng)中復(fù)蘇,我們的出口增長(zhǎng)慢了很多,三架馬車有一駕跑慢了。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就會(huì)低於8%。
林毅夫説,第二部分,我們過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快,被稱為世界工廠,這主要靠勞動(dòng)密集型的加工業(yè),那些中低端的産業(yè)。現(xiàn)在隨著收入水準(zhǔn)提高,工資增加,這些産業(yè)逐漸失掉比較優(yōu)勢(shì)。在這種情況下,我們還有沒有新的增長(zhǎng)動(dòng)力來源?作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,大家知道比較優(yōu)勢(shì)永遠(yuǎn)是比較出來的。過去我們?cè)趧趧?dòng)密集型的産業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)是因?yàn)楣べY水準(zhǔn)低,資本稀缺。經(jīng)過這30多年的發(fā)展,去年每人平均收入已經(jīng)達(dá)到7500美元,勞動(dòng)力成本已經(jīng)不低,資本也積累的相當(dāng)豐富。在這種情況下,我們當(dāng)然還有比較優(yōu)勢(shì)。
他説,而且在這裡我可以講五個(gè)領(lǐng)域:第一,我們可以從中低端向中高端的裝備製造業(yè),還有向新的電子産業(yè)、材料産業(yè)、精密儀器,這裡面有很多亮點(diǎn)。第二,像網(wǎng)際網(wǎng)路有很多新的業(yè)態(tài),網(wǎng)際網(wǎng)路金融、電子商務(wù)、快遞業(yè)務(wù)。第三,還有新産業(yè),綠色環(huán)保産業(yè)、新能源産業(yè)。傳統(tǒng)逐漸失掉比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力加工業(yè)也可以像微笑曲線兩端,可以把這些産業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲,從GDP到GMP,他們轉(zhuǎn)移出去以後對(duì)我們的機(jī)器設(shè)備、中間部件也創(chuàng)造很大的外銷市場(chǎng)。第四,即使現(xiàn)在有不少過剩産能,像水泥、鋼鐵、電解鋁,那隨著一帶一路我們對(duì)其他地方基礎(chǔ)設(shè)施的投資,也會(huì)創(chuàng)造很大的市場(chǎng)需求。所以在這種情況下,我相信在新常態(tài)之下,我們有8%的增長(zhǎng)潛力,應(yīng)該達(dá)到今年總理所講的7%左右的增長(zhǎng)是沒有問題的,而且我相信我們做得好,會(huì)比7%還要高。(臺(tái)灣網(wǎng)記者 王思羽)