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      民進(jìn)黨私訂霸王條款阻“前瞻”翻案:誰先提案誰就贏

      2017年08月30日 08:19:33  來源:臺灣網(wǎng)
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        民進(jìn)黨私訂霸王條款阻“前瞻”翻案:誰先提案誰就贏

        民進(jìn)黨私訂霸王條款阻“前瞻”翻案:誰先提案誰就贏(圖片來源:臺灣《中時電子報》)

        臺灣網(wǎng)8月30日訊 連日來,“前瞻計劃”數(shù)度引發(fā)“立法院”大戰(zhàn),民進(jìn)黨主導(dǎo)的“立法院”以一事不二議為由,摒除在野黨所提前瞻預(yù)算案,臺灣《中國時報》文章指出,民進(jìn)黨此舉犯下3大問題。

        一是錯誤解讀規(guī)定;二,民進(jìn)黨團(tuán)自我閹割預(yù)算審查權(quán),坐實(shí)多數(shù)暴力,更暴露對“前瞻”的心虛;三,這種猶如霸王條款的惡例一開,未來“立法”與預(yù)算審查將淪落“誰先提案誰就贏”的怪象。

        文章指出蔡當(dāng)局預(yù)計9月1日啟動“前瞻計劃”,為備妥1089億(新臺幣,下同)“銀彈”,要求黨團(tuán)本月底通過預(yù)算。然而,國民黨為刪除不合理項(xiàng)目,祭出上萬修正動議,要以時間換執(zhí)政黨讓步空間。結(jié)果,民進(jìn)黨卻主張他們早在7月21日已提案,比國民黨還早,基於一事不二議,“院會”不必表決在野提案。

        縱然民進(jìn)黨大可從對自己有利角度解讀“一事不二議”,但究法論理,此論述很難站得住。

        首先,“立院”議事規(guī)則明訂,對同一事項(xiàng)有2個以上修正動議時,討論先後順序應(yīng)以“與原案旨趣距離較遠(yuǎn)者”為優(yōu)先。以“前瞻”為例,“政院”原提案版本為1089億的前提下,當(dāng)國民黨提案大砍330億,民進(jìn)黨則是小刪16億,依規(guī)定應(yīng)先處理藍(lán)營提案。

        儘管民進(jìn)黨辯稱,刪330億或16億都“同一事”,因此須先討論優(yōu)先提案者。問題是,此論點(diǎn)若可成立,那麼,今天先提案者如是國民黨,請問民進(jìn)黨要不要“一事不二議”撤銷自己提案?如不願意,此刻説詞不是詭辯?

        其次,若“前瞻”真禁得起檢驗(yàn),那麼,民進(jìn)黨團(tuán)何須畏懼監(jiān)督?這無疑是此地?zé)o銀三百兩。

        最嚴(yán)重是,在“立法院”自治精神下,議事規(guī)則模糊地帶往往以慣例處理。如今,在開啟這種“誰先提案就先處理,其他一概不理”先例後,往後,一事不二議恐成霸王條款,逼各黨團(tuán)比速度不比內(nèi)容,亂象將有增無減。首當(dāng)其衝的是明年度總預(yù)算案,民進(jìn)黨最好祈禱全部領(lǐng)先提案,否則就等著被在野黨獅子大開口。(臺灣網(wǎng) 高旭)

      [責(zé)任編輯:高旭]

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