中國(guó)海洋大學(xué)海峽兩岸關(guān)係研究所所長(zhǎng)郭震遠(yuǎn)日前在《中國(guó)評(píng)論》月刊3月號(hào)發(fā)表專文《蔡英文的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略及其影響和前景》，郭震遠(yuǎn)認(rèn)為，蔡英文執(zhí)政十個(gè)月以來(lái)，在聲稱“釋出善意”的掩護(hù)下，大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略，已基本形成並正在實(shí)施。她的這一“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略與李登輝、陳水扁的戰(zhàn)略，內(nèi)涵和形式並不相同。由此，兩岸關(guān)係統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗進(jìn)入了更為複雜的新階段。可以預(yù)料，蔡英文仍將堅(jiān)持實(shí)施其“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略，但受到一系列因素嚴(yán)重制約，其“臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)肯定會(huì)破滅，而中國(guó)完全統(tǒng)一的進(jìn)程必將加快推進(jìn)。”

　　文章內(nèi)容摘編如下：

　　大力推進(jìn)全面“臺(tái)獨(dú)化” “臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略基本成形

　　2016年5月20日就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，蔡英文在聲稱“釋放善意”的掩護(hù)下，大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)的全面“臺(tái)獨(dú)化”。這種雙重性，在一定程度上延續(xù)了蔡在選舉過(guò)程中一再宣稱的兩岸政策的雙重性，但從形式到內(nèi)涵都有重要發(fā)展。這不僅是蔡從“選舉”到“執(zhí)政”必然發(fā)生的變化，而且是蔡從“臺(tái)獨(dú)”理念到“臺(tái)獨(dú)”實(shí)踐的發(fā)展。由此可以認(rèn)為，經(jīng)過(guò)十個(gè)月的執(zhí)政，蔡的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略框架已基本形成。

　　1、蔡“釋放善意”的分析

　　蔡英文在其2016年5.20就職演講中，對(duì)其執(zhí)政後的兩岸關(guān)係做了較全面論述。從那時(shí)至今，蔡在幾個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如執(zhí)政一百天、“雙十節(jié)”和新年前夕發(fā)表的演講中，以及接受媒體、特別是美日媒體採(cǎi)訪中，一再宣稱她的5.20演講，“表現(xiàn)了最大的善意”，而且反覆強(qiáng)調(diào)“善意不變”、“承諾不變”。但大陸並不認(rèn)同，更不接受蔡釋放的所謂“善意”。

　　實(shí)際上蔡完全可以預(yù)料到，大陸不認(rèn)同、不接受她在一中原則問題上釋出的所謂“善意”。但她堅(jiān)持這樣做，並非心存僥倖，而是試圖向臺(tái)灣民眾和國(guó)際社會(huì)展示，她“不挑釁”大陸的“善意”，以及營(yíng)造兩岸不會(huì)發(fā)生激烈對(duì)抗的氣氛，而這些都是蔡實(shí)施其大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)”化必須的條件。

　　2、蔡大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”

　　2015年1月至3月，蔡宣佈參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之初，曾多次公開強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化臺(tái)灣‘獨(dú)立’的‘主權(quán)國(guó)家’地位，是民進(jìn)黨執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)”。在遭到美國(guó)重要智庫(kù)人士嚴(yán)厲批評(píng)，以及在當(dāng)時(shí)的民進(jìn)黨秘書長(zhǎng)突然訪美後，從2015年4月中旬開始，直到2016年1月勝選後，蔡的公開演講中再也未曾彰顯這一理念。但事實(shí)表明，蔡從來(lái)沒有放棄或重大改變，“強(qiáng)化臺(tái)灣‘獨(dú)立’的‘主權(quán)國(guó)家’地位”的理念，而且更在執(zhí)政後，以推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”的實(shí)際行動(dòng)踐行這一理念。

　　李登輝、陳水扁執(zhí)政期間，都曾經(jīng)在臺(tái)灣島內(nèi)宣揚(yáng)“強(qiáng)化臺(tái)灣‘獨(dú)立’的‘主權(quán)國(guó)家’地位”，大搞“臺(tái)獨(dú)化”。但與他們的作為比較，蔡在臺(tái)灣島內(nèi)推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)化”，更全面、系統(tǒng)，力度更大，因而成效可能更明顯，後果可能更嚴(yán)重。蔡執(zhí)政以來(lái)十個(gè)月的事實(shí)，清楚顯示了其推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”的主要特點(diǎn)。

　　第一“，強(qiáng)化臺(tái)灣‘獨(dú)立’的‘主權(quán)國(guó)家’地位”，始終是蔡執(zhí)政的總目標(biāo)、總綱領(lǐng)，而且還是蔡在各領(lǐng)域施政的指導(dǎo)方針。這不僅在其5.20就職演講中有集中表現(xiàn)，更在其實(shí)際的施政中得到充分反映。

　　第二，蔡將推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”，與臺(tái)灣的治理和發(fā)展緊密結(jié)合、同步推進(jìn)，使之成為其執(zhí)政大戰(zhàn)略的主體內(nèi)容。如上述，“強(qiáng)化臺(tái)灣‘獨(dú)立’的‘主權(quán)國(guó)家’地位”，是蔡在各領(lǐng)域施政的指導(dǎo)方針，就充分表明瞭這一點(diǎn)。

　　第三，蔡以“革新”，甚至“實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型正義”的旗號(hào)，配合“強(qiáng)化臺(tái)灣‘獨(dú)立’的‘主權(quán)國(guó)家’地位”的指導(dǎo)方針，推進(jìn)臺(tái)灣各領(lǐng)域的“臺(tái)獨(dú)化”，不僅以之強(qiáng)化推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)化”的“正當(dāng)性”，而且企圖更有效地割斷臺(tái)灣各領(lǐng)域與大陸的緊密聯(lián)繫。

　　第四，根據(jù)臺(tái)灣各領(lǐng)域在全面“臺(tái)獨(dú)化”進(jìn)程中的重要程度，以及“臺(tái)獨(dú)化”難易程度，決定各領(lǐng)域在“臺(tái)獨(dú)化”進(jìn)程中的先後順序。例如，經(jīng)濟(jì)“臺(tái)獨(dú)化”，對(duì)於全面“臺(tái)獨(dú)化”，既有重大基礎(chǔ)意義，又有重要現(xiàn)實(shí)意義，所以“建立不依賴單一市場(chǎng)的新經(jīng)濟(jì)”的“經(jīng)濟(jì)臺(tái)獨(dú)化”在全域“臺(tái)獨(dú)化”中居最優(yōu)先地位;“教育臺(tái)獨(dú)”、“文化臺(tái)獨(dú)”不僅有重大基礎(chǔ)意義和現(xiàn)實(shí)影響，而且有較強(qiáng)“臺(tái)獨(dú)”基礎(chǔ)，因而也在全面“臺(tái)獨(dú)化”進(jìn)程中佔(zhàn)有優(yōu)先地位。顯然，把握這些特點(diǎn)，將可以更清晰、更深刻地把握蔡推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”的進(jìn)程。

　　在蔡開始執(zhí)政以來(lái)的十個(gè)月中，儘管成效不彰，但她堅(jiān)持大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”是不爭(zhēng)的事實(shí)。很明顯，對(duì)蔡而言，在“釋出善意”的掩護(hù)下，大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”，不是一般的政策性舉措，而是重大的戰(zhàn)略性舉措。對(duì)此，須有足夠認(rèn)識(shí)。

　　3、蔡的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略基本成形

　　蔡是李、陳培養(yǎng)、重用的“接班人”。蔡執(zhí)政後的作為已清楚表明，她完全繼承了李、陳的“臺(tái)獨(dú)”理念，但對(duì)於如何推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”，與李、陳卻有重大差異。可以説，蔡與李、陳有很不相同的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略。蔡執(zhí)政十個(gè)月中，在“釋放善意”掩護(hù)下，大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”的作為，與李、陳執(zhí)政時(shí)期一再公然向大陸挑釁，直接衝撞大陸關(guān)於一個(gè)中國(guó)原則底線的作為很不相同，清楚反映了他們“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的重大差異。

　　事實(shí)已表明，李、陳“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的目標(biāo)是急於實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”，基本內(nèi)涵是直接衝撞大陸關(guān)於一個(gè)中國(guó)原則的底線，主要策略是一再公然挑釁大陸;蔡“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的目標(biāo)是強(qiáng)化臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”基礎(chǔ)、厚植拒統(tǒng)能力，但不急於實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”，基本內(nèi)涵是強(qiáng)化臺(tái)灣島內(nèi)的全面“臺(tái)獨(dú)化”，主要策略是在“釋放善意”的掩護(hù)下“不挑釁”大陸、爭(zhēng)取強(qiáng)化“臺(tái)獨(dú)”基礎(chǔ)的時(shí)間、空間。顯然，李、陳推進(jìn)的是“急獨(dú)”的戰(zhàn)略，而蔡推進(jìn)的是“緩獨(dú)”戰(zhàn)略。二者的重大差異主要不是個(gè)人特質(zhì)差異的結(jié)果，而是蔡記取李、陳“急獨(dú)”遭到大陸嚴(yán)厲打擊、反制，“臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)完全破滅的深刻教訓(xùn)的結(jié)果。

　　實(shí)際上，蔡的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略並不是執(zhí)政後才開始形成的，而是早在參選之初即開始形成。在整個(gè)參選過(guò)程中，蔡一再聲稱“保持臺(tái)海現(xiàn)狀”、“不挑釁”大陸，都表現(xiàn)了這一形成過(guò)程。執(zhí)政後，則大為加速“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的形成。這一過(guò)程表明，蔡的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略不是一時(shí)心血來(lái)潮的結(jié)果，而是經(jīng)過(guò)一定程度的深思熟慮，因而將會(huì)堅(jiān)持實(shí)施。

　　蔡實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的影響

　　蔡“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的形成和開始實(shí)施，是兩岸關(guān)係中的重大事件，對(duì)兩岸關(guān)係將會(huì)産生重大而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，由於蔡的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略已成為其執(zhí)政大戰(zhàn)略的主體，所以這一戰(zhàn)略的實(shí)施，也將對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展産生全域性影響。現(xiàn)在，蔡“臺(tái)獨(dú)”實(shí)施對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全域性影響已露端倪，但充分表現(xiàn)還須時(shí)日。

　　1、兩岸統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗進(jìn)入更複雜、更深刻的新階段。

　　1949年以來(lái)，兩岸關(guān)係一直處?kù)秳?dòng)態(tài)的歷史進(jìn)程之中。“促統(tǒng)”與“拒統(tǒng)”始終是兩岸關(guān)係發(fā)展變化的基本矛盾，但在不同歷史時(shí)期兩岸關(guān)係的主要矛盾各不相同。在經(jīng)歷了李、陳的二十年執(zhí)政後，兩岸“促統(tǒng)”與“拒統(tǒng)”的基本矛盾已經(jīng)具體化為統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗，而且可以肯定，直到臺(tái)灣問題解決，中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗將一直是兩岸關(guān)係基本矛盾實(shí)際而具體的存在形式。正是不同歷史時(shí)期統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗的不同表現(xiàn)，主要是對(duì)抗的內(nèi)涵和激烈程度的不同，形成了兩岸統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗的不同階段。現(xiàn)在，蔡開始在臺(tái)灣執(zhí)政，特別是已制定並實(shí)施其“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略，兩岸的統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗進(jìn)入一個(gè)新階段。

　　2、臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”，成為兩岸關(guān)係的主要風(fēng)險(xiǎn)。

　　兩岸關(guān)係極其複雜，而兩岸統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗又是不可調(diào)和的主權(quán)衝突，所以，處?kù)秲砂督y(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗中的兩岸關(guān)係，必然風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)、易發(fā)，而且往往烈度很高。李、陳執(zhí)政期間，兩岸關(guān)係就經(jīng)歷了多風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。李、陳的“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略決定了，李、陳一再公然挑釁大陸、直接衝撞大陸堅(jiān)持的一個(gè)中國(guó)原則底線，成為兩岸關(guān)係最主要的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)顯示，蔡在臺(tái)灣執(zhí)政，其“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵--大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”，成為兩岸關(guān)係的主要風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步陷於更嚴(yán)重的動(dòng)蕩、混亂。

　　蔡在島內(nèi)執(zhí)政，面臨治理與發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是重振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，以及彌合社會(huì)分裂更為艱巨。這些理應(yīng)成為蔡執(zhí)政的最優(yōu)先任務(wù)。但從參選之初開始，蔡就宣稱“強(qiáng)化臺(tái)灣‘獨(dú)立’的‘主權(quán)國(guó)家’地位”，是民進(jìn)黨執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)”;在執(zhí)政後，更是將之作為其執(zhí)政大戰(zhàn)略的主體內(nèi)容予以落實(shí)。事實(shí)充分顯示了，蔡實(shí)際是把大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”，與臺(tái)灣的治理與發(fā)展緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。但是，實(shí)際上“臺(tái)獨(dú)化”完全背離臺(tái)灣各領(lǐng)域治理和發(fā)展的規(guī)律與需求。蔡的作為必將引發(fā)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)蕩、混亂，最終既破壞了臺(tái)灣的治理與發(fā)展，也將使全面“臺(tái)獨(dú)化”瀕於破滅。

　　蔡實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的前景

　　蔡執(zhí)政十個(gè)月，其“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略正逐漸展開、實(shí)施，已經(jīng)可以對(duì)其實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的前景作出判斷。

　　1、蔡將堅(jiān)持實(shí)施其“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略

　　蔡被視為“理念型臺(tái)獨(dú)分子”，即有其自己的“臺(tái)獨(dú)”論述，而且很堅(jiān)持。可以認(rèn)為“強(qiáng)化臺(tái)灣‘獨(dú)立’的‘主權(quán)國(guó)家’地位”，就是蔡堅(jiān)持的“臺(tái)獨(dú)”理念。此外，家庭背景、學(xué)歷和經(jīng)歷共同決定了蔡十分自負(fù)的個(gè)人特質(zhì)。蔡記取了李、陳一再公然挑釁大陸，直接衝撞大陸的一個(gè)中國(guó)原則底線，從而遭到大陸嚴(yán)厲打擊、反制，“臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)完全破滅的深刻教訓(xùn)。這些共同構(gòu)成了蔡“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，決定了她必將堅(jiān)持實(shí)施這一戰(zhàn)略。即使遭到大陸打擊、反制，以及臺(tái)灣島內(nèi)的反對(duì)，蔡都將堅(jiān)持實(shí)施其“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略。

　　2、蔡無(wú)法克服大陸反對(duì)一切形式“臺(tái)獨(dú)”，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一堅(jiān)定信念，以及持續(xù)增強(qiáng)的“反獨(dú)”實(shí)力共同構(gòu)成的制衡。

　　蔡實(shí)施其“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略，將成功的希望寄託于大陸內(nèi)部可能發(fā)生的困難，或者中美關(guān)係生變等外部因素，而認(rèn)可、接受其不斷“釋放的善意”，對(duì)其大力推進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)全面“臺(tái)獨(dú)化”，採(cǎi)取“置之不理”或“礙難處理”的態(tài)度。但這顯然完全是蔡一廂情願(yuàn)的臆想，絕不可能發(fā)生。在蔡執(zhí)政十個(gè)月當(dāng)中，大陸不僅公開顯示了“堅(jiān)決反對(duì)一切形式的臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定立場(chǎng)，而且以多種實(shí)際行動(dòng)表明瞭，對(duì)蔡雖“釋放善意”，但始終堅(jiān)持拒絕接受“九二共識(shí)”的堅(jiān)決反制。顯然，大陸反對(duì)一切形式“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的堅(jiān)定信念，以及不斷增強(qiáng)的“反獨(dú)”實(shí)力，共同構(gòu)成了對(duì)蔡實(shí)施其“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)略最有效的制衡，使之完全沒有實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)的可能。

　　3、兩岸統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗新階段的統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗更加複雜、更加深刻。大陸將加大促統(tǒng)力度確保取得對(duì)抗的勝利。在新階段中國(guó)完全統(tǒng)一的進(jìn)程將加快進(jìn)行。經(jīng)過(guò)新階段，祖國(guó)完全統(tǒng)一的目標(biāo)將可以提前實(shí)現(xiàn)。

　　兩岸統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗新階段的統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗，不僅直接表現(xiàn)于兩岸之間，而且深入于臺(tái)灣島內(nèi)各領(lǐng)域，與李、陳執(zhí)政期間的統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗比較，明顯更加複雜、更加深刻，是以前未曾經(jīng)歷的。大陸必須積極創(chuàng)新，更加有效地強(qiáng)化促統(tǒng)力度，才能確保贏得對(duì)抗的勝利。實(shí)際上，在統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗的新階段，促統(tǒng)正在成為統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗的矛盾主要方面。這是大陸實(shí)力持續(xù)較快增長(zhǎng)，在兩岸實(shí)力對(duì)比中的優(yōu)勢(shì)更加突出的必然結(jié)果。同時(shí)，隨大陸實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略部署的展開與落實(shí)，促統(tǒng)具有了新的重大戰(zhàn)略意義和迫切性，必將對(duì)之有更積極的作為，從而進(jìn)一步突出大陸促統(tǒng)在兩岸統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗中的重要性和影響。這決定了，兩岸統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)抗的新階段，必將是中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程加快進(jìn)行的階段。由此，祖國(guó)完全統(tǒng)一的目標(biāo)將可以提前實(shí)現(xiàn)。