美國(guó)準(zhǔn)總統(tǒng)特朗普宣告:他就任的第一天,就要退出《跨太平洋夥伴協(xié)議》(TPP),然後以能夠重振美國(guó)就業(yè)與産業(yè)、公正的原則,與各國(guó)進(jìn)行雙邊貿(mào)易協(xié)議談判。
這事特朗普在競(jìng)選時(shí)一直説的話(huà),趕在沒(méi)上任之前又確認(rèn),上臺(tái)後第一件事就廢除TPP,表示他對(duì)此事的堅(jiān)持。
奧巴馬總統(tǒng)時(shí)代的美國(guó)“重返亞洲”,以TPP作為經(jīng)濟(jì)支柱,以此來(lái)排擠並防範(fàn)中國(guó)大陸推動(dòng)的的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)議》(RCEP),在特朗普上任之日起,TPP和奧巴馬的美國(guó)“重返亞洲”都要宣告終止了。特朗普認(rèn)為美國(guó)與太平洋週遭的十幾個(gè)國(guó)家簽訂TPP,會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)大量失業(yè),其他國(guó)家的産品大批免關(guān)稅進(jìn)口,也促使美國(guó)産品的銷(xiāo)路受到損失,為美國(guó)帶來(lái)災(zāi)難。所以特朗普要與各國(guó)單獨(dú)一一商議雙邊貿(mào)易協(xié)議,每個(gè)協(xié)議都必須對(duì)美國(guó)有利才行。這是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的傳統(tǒng)思維,見(jiàn)仁見(jiàn)智,不必多所爭(zhēng)論,問(wèn)題在於選擇在此時(shí)來(lái)推動(dòng)它,是否順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流,真正給美國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益?
有人預(yù)言,特朗普一旦上任,清楚的了解到區(qū)域複雜性,説不定又不退出TPP了。或因?yàn)槠渌鸗PP成員,大力挽留美國(guó),同意對(duì)美國(guó)老大哥多多讓步;條款對(duì)美國(guó)極有利,不再是特朗普所説的如“一場(chǎng)災(zāi)難”?但一切都還言之過(guò)早。
臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)前景不看好,因?yàn)椴陶?quán)説明瞭要擺脫和中國(guó)大陸的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫,加強(qiáng)與美國(guó)日本的關(guān)係,推動(dòng)“新南向政策”,在短期內(nèi)增加臺(tái)灣與東協(xié)十國(guó)、南亞六國(guó)的貿(mào)易額。但是到現(xiàn)在還沒(méi)見(jiàn)到任何明顯跡象,未來(lái)蔡團(tuán)隊(duì)是否能在這方面做出點(diǎn)成績(jī)來(lái)。
蔡政權(quán)曾熱切盼望加入TPP,因?yàn)門(mén)PP是以美日為首的重要經(jīng)濟(jì)夥伴集團(tuán),但臺(tái)灣一直沒(méi)有獲得這十幾個(gè)國(guó)家的邀請(qǐng),希望TPP正式成立後,臺(tái)灣在第二梯次申請(qǐng)加入。美國(guó)決定不參加了,TPP可能會(huì)瓦解,或重要性大為降低。日本首相安倍晉三説:“沒(méi)有美國(guó)的TPP,將失去意義。”安倍特別趕燒頭一炷香,親自去紐約拜訪特朗普,送上一隻售價(jià)四千多美元的高級(jí)高爾夫球棍。沒(méi)料到數(shù)日後,特朗普就發(fā)表了退出TPP的談話(huà)。安倍又趕緊放話(huà):日本將主導(dǎo)今後的TPP!當(dāng)然也可以朝這個(gè)方向發(fā)展,然而缺少美國(guó)的TPP,規(guī)模和實(shí)力就大為遜色了。
全球的經(jīng)濟(jì)評(píng)論者多認(rèn)為;TPP難産,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)議》(RCEP)的進(jìn)展將加速並擴(kuò)大:明年?yáng)|協(xié)慶祝成立50週年紀(jì)念,東協(xié)自貿(mào)區(qū)對(duì)RCEP有很高的期許。RCEP中重要的“中日韓三邊自貿(mào)區(qū)”的談判,在下個(gè)月繼續(xù)啟動(dòng),RCEP將成為凝聚“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP)路徑圖的基礎(chǔ)。今年APEC會(huì)議的地主國(guó)秘魯,已表達(dá)了參加RCEP的意願(yuàn),RCEP的範(fàn)圍正在擴(kuò)大。
臺(tái)灣是個(gè)以進(jìn)出口貿(mào)易為主的經(jīng)濟(jì)體,不能被邊緣化,是否能加入RCEP呢?曾任臺(tái)灣駐WTO代表顏慶章指出,TPP的自由化比“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)議”(RCEP)程度高,TPP歡迎臺(tái)灣加入,因?yàn)榕_(tái)灣的“新南向政策”強(qiáng)調(diào)“亞洲再平衡”,其理念與奧巴馬的“重回亞洲”不謀而合,加入TPP是臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合的最大機(jī)會(huì)。加入RECP不能與加入TPP雙軌進(jìn)行,因?yàn)檫@二者的理念與策略都不一樣,同時(shí)進(jìn)行會(huì)産生錯(cuò)亂。
顏先生講的話(huà)頗為含混,局外人聽(tīng)不大懂他的意思。簡(jiǎn)言之,TPP是美日主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)議,與蔡政權(quán)提倡的“親美、媚日”政策相吻合,中國(guó)大陸在RCEP經(jīng)濟(jì)協(xié)議中佔(zhàn)有重要的地位,臺(tái)灣如果加入RCEP,兩岸關(guān)係勢(shì)必要朝著親善和睦、互惠互利的方向發(fā)展,這就與蔡政權(quán)當(dāng)下逃避、冷凍兩岸關(guān)係的策略大相背逆了。
看來(lái)TPP壽終正寢的機(jī)率不小。某臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家説:應(yīng)該重新思考與各區(qū)域建立雙邊合作機(jī)制、積極檢討可能的貿(mào)易工具、討論政策的“再平衡”,亞太區(qū)域的貿(mào)易機(jī)制會(huì)出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)格局,臺(tái)灣應(yīng)持續(xù)進(jìn)行産業(yè)轉(zhuǎn)型、法規(guī)改革,目前的變局,對(duì)臺(tái)灣有很大機(jī)會(huì)。
滿(mǎn)嘴空話(huà),不知所云。臺(tái)灣怎麼樣去和亞太各地區(qū)建立雙邊貿(mào)易協(xié)議?臺(tái)灣的産業(yè)轉(zhuǎn)型與法規(guī)改革,紙上談兵了數(shù)十年,不見(jiàn)任何成果。臺(tái)灣被邊緣化早就開(kāi)始了,還會(huì)繼續(xù)不斷惡化。(馬淑靜 曾任臺(tái)灣美商美林證券公司總裁)
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