臺灣“立法院”在審查“護(hù)照條例施行細(xì)則案”時,決議刪除“不得擅自在護(hù)照封面加蓋圖戳”的條文。這表明綠營企圖為“臺灣國護(hù)照”貼紙大開綠燈。
據(jù)臺灣《聯(lián)合報》7日報道,“立法院外交國防委員會”6日審查討論時,綠營以席位優(yōu)勢將“施行細(xì)則”從備查改為審查。民進(jìn)黨“立委”羅致政稱,“護(hù)照條例”旨在避免影響“護(hù)照”辨識及防偽,條例第5條規(guī)定“護(hù)照不得增刪塗改加蓋圖戳”,為何“施行細(xì)則”第3條卻只規(guī)定“護(hù)照”封面及內(nèi)頁,“難道可以在護(hù)照封底剪個洞?”最終綠營憑藉人數(shù)優(yōu)勢,通過取消“施行細(xì)則”第3條“不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳”的規(guī)定。《聯(lián)合報》直言,該決議若在院會通過、主管機(jī)關(guān)也同意遵行,“護(hù)照加貼臺灣國貼紙將不會受罰”。
“臺灣國護(hù)照事件”于去年7月發(fā)起,陳致豪當(dāng)時設(shè)計了一連串“臺灣國護(hù)照”貼紙,取代現(xiàn)行“護(hù)照”上的“中華民國”及其英文名稱。貼紙顏色與原封面同為墨綠色,完全蓋住“中華民國”字樣,旁邊還有臺灣黑熊、玉山等具有臺灣特徵的圖像。他們聲稱,“中華民國”字樣屢屢讓臺灣人在國際上被“誤認(rèn)”是中國人,進(jìn)而在簽證或與當(dāng)?shù)卣簧鏁r碰到麻煩,直接顯示“Taiwan”可以避免很多誤會。臺“外交部長”一再表示這是違法行為,“外交部”也公開“護(hù)照條例施行細(xì)則”的修改草案,其中新增第三條“不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳,不得擅自在護(hù)照封面、封底及內(nèi)頁為影響護(hù)照原狀之行為”,被認(rèn)為是特別針對“臺灣國護(hù)照”下的封殺令。親綠的自由電子報曾毫不避諱地稱,“臺灣國貼紙運(yùn)動就是臺獨(dú)運(yùn)動,這是無可回避的事實(shí)”,這也是一個非常強(qiáng)大的“文化對抗運(yùn)動”。
在這起事件中,臺灣“外交部”的態(tài)度變化引發(fā)媒體質(zhì)疑。針對“施行細(xì)則”第三條被刪,“外交部領(lǐng)務(wù)局長”龔中誠僅表示尊重新“國會”的決定,因?yàn)檫^去有案例顯示民眾貼“臺灣國貼紙”入境新加坡時遭遣返,他身為事務(wù)官員,有責(zé)任善意提醒,“希望護(hù)照不要變成爭議性東西”,但如果多數(shù)民意覺得不是問題,他表示尊重。《中國時報》7日評論稱,“外交部”之前為捍衛(wèi)“護(hù)照規(guī)定”,不斷強(qiáng)調(diào)臺灣人持用變更封面“護(hù)照”恐被他國海關(guān)遣返,更可能危及160多個國家和地區(qū)的免簽待遇;但如今卻放任綠營“立委”刪改規(guī)定,甚至在修正案條文尚未送“院會”審議就先行通知“移民署”立即生效,且對貼貼紙者不再蒐集個人情報,“過去的果斷態(tài)度倣若已無影無蹤?難不成遇上臺獨(dú)都變合法化?外交部也變得太快、太軟弱了!”
臺灣“護(hù)照”因?yàn)樗^加注問題曾多次引發(fā)爭議。2002年,陳水扁時期的“外交部長”田弘茂提議在“護(hù)照”上加注“issued by Taiwan”(臺灣發(fā)行)字樣,有人批評陳水扁當(dāng)局變相推動“臺獨(dú)”,還有人認(rèn)為有矮化臺灣成“地方政府”之嫌。2003年9月,新版“護(hù)照”封面進(jìn)行了改動,在“中華民國”下加注“臺灣”字樣。2012年12月,民進(jìn)黨印製1萬份與正版“護(hù)照”尺寸一樣的“Taiwan is my country”(“臺灣是我的國家”)貼紙發(fā)送民眾,貼在“護(hù)照”封面。貼紙清楚標(biāo)著臺灣與菲律賓、越南和中國大陸等周邊地區(qū)的相對位置,宣傳臺灣與大陸是“一邊一國”。如今綠營又為“臺灣國護(hù)照貼紙”開綠燈,同樣在島內(nèi)引發(fā)巨大爭議。臺駐美代表沈呂巡稱,“臺灣國貼紙”恐涉及資訊造假,影響“護(hù)照”真實(shí)性,不利於入境美國。還有民眾表示,不能放任越來越多的人挑戰(zhàn)政府效能,“千萬不可姑息畸形的民主”。
與此同時,持“臺灣國貼紙護(hù)照”不斷傳出被拒絕入境的消息。去年年底,有臺灣民眾入境新加坡時遭遣返,其中2人雖然表明願意撕下貼紙,但還是被新加坡海關(guān)拒絕入境。美國執(zhí)法官明確告訴臺駐美代表處,把“臺灣國”貼紙貼在“護(hù)照”封面,不僅會給遊客個人帶來大麻煩,而且有可能影響到全臺灣民眾的免簽待遇。《中國時報》7日稱,綠營積極要求刪除相關(guān)規(guī)定,無非是投部分選民所好,未來臺灣人若被遣返後果可以自負(fù),但如果影響整體民眾160余國和地區(qū)的免簽待遇,損失如何彌補(bǔ)。況且根據(jù)“刑法”規(guī)定,偽造、變造“護(hù)照”須負(fù)刑責(zé),“外交部豈能棄守立場?今日改護(hù)照條例施行細(xì)則,容許國人變造護(hù)照封面,那他日是否允許國人以相同理由改造身份證、駕照?立法諸公修法時,豈可不慎”。 【環(huán)球時報駐臺北特約記者 陳明宇】
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