臺(tái)灣“國(guó)防部”25日晚突然宣佈,原本明年就要停招的義務(wù)兵又要延長(zhǎng)征召一年,將“募兵”這個(gè)燙手山芋丟給下一屆領(lǐng)導(dǎo)人去解決。全募兵制再度跳票(指未兌現(xiàn)承諾),在島內(nèi)引發(fā)議論,有媒體直言,這是朝野騙選票的結(jié)果。
臺(tái)灣“國(guó)防部”原定2016年起停止徵兵,同年12月31日“國(guó)軍”將達(dá)成全志願(yuàn)化,1993年以前出生的役男(夠年齡應(yīng)該服兵役的男子)不再徵集服義務(wù)役,改服替代役。但“國(guó)防部”25日晚突然宣佈,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前敵情威脅、區(qū)域情勢(shì)升溫、“國(guó)軍”高戰(zhàn)備新興兵力陸續(xù)成軍需求與有效執(zhí)行戰(zhàn)備演訓(xùn)、災(zāi)害防救及突發(fā)狀況處置,經(jīng)評(píng)估,到明年年底“國(guó)軍”志願(yuàn)士兵編制現(xiàn)員人數(shù)仍未達(dá)到90%的計(jì)劃目標(biāo),因此將於2016年持續(xù)徵集部分1993年以前出生的役男入營(yíng)服義務(wù)役,約2.31萬(wàn)人;未獲徵集服義務(wù)役的役男,仍按計(jì)劃服替代役;至於1994年以後出生的役男,則接受4個(gè)月常備兵役軍事訓(xùn)練不變。
臺(tái)灣原本實(shí)行義務(wù)兵役制度,即年滿18歲沒上大學(xué)的男子必須當(dāng)兵,上了大學(xué)的畢業(yè)時(shí)必須去當(dāng)兵。2002年起,臺(tái)灣開始實(shí)行義務(wù)與募兵相結(jié)合的方式,經(jīng)過一系列法律法規(guī)修訂,2006年以來募兵比例佔(zhàn)到60%。所謂募兵制,類似于志願(yuàn)兵制,不是強(qiáng)制當(dāng)兵。《中國(guó)時(shí)報(bào)》26日回顧稱,由於募兵情況不理想,前“國(guó)防部長(zhǎng)”嚴(yán)明任內(nèi)決定延後2年,改為2016年實(shí)行,“這是全募兵制第一次跳票”。臺(tái)軍方高層估計(jì),這次再延一年,若配合兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整,2017年有機(jī)會(huì)達(dá)成全募兵制目標(biāo)。《聯(lián)合晚報(bào)》算了一筆賬:目前“國(guó)軍”編制員額為21.5萬(wàn)人,扣除“維持員額”(受訓(xùn)人員、臨時(shí)職缺),再乘以90%的“編現(xiàn)比”,至少要17.7萬(wàn)人,“這個(gè)數(shù)字可説是維持國(guó)軍運(yùn)作、遂行保衛(wèi)國(guó)家安全任務(wù)的最起碼數(shù)字。國(guó)防部核算人力發(fā)現(xiàn),達(dá)不到此一數(shù)字”。
全募兵制又跳票,綠營(yíng)把矛頭對(duì)準(zhǔn)馬英九。據(jù)親綠的《自由時(shí)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道,民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯批評(píng)稱,馬英九上任後,對(duì)募兵制言而無信,讓役男無所適從,“一再跳票正是其無能的表現(xiàn),讓民眾苦不堪言”。“立委”邱志偉稱,募兵制是馬英九的政見,現(xiàn)在卻要交給下任“總統(tǒng)”執(zhí)行,太不負(fù)責(zé)任了。國(guó)民黨“立委”林鬱方26日反駁説,“國(guó)防部”此舉是為了填補(bǔ)“國(guó)軍”人力缺口不得已的做法,雖然會(huì)對(duì)1993年以前出生的役男和家屬造成不小的衝擊,但對(duì)生涯規(guī)劃的影響也許不如想像中大,因?yàn)?994年1月1日以前出生的義務(wù)役役男,就算不用服兵役,也還是要服一年的替代役。他還説,“沒有人敢説募兵制是錯(cuò)的,憑什麼要批評(píng)馬總統(tǒng)?”而民進(jìn)黨“總統(tǒng)”參選人蔡英文的“國(guó)防政策”到目前為止,除了複製國(guó)民黨已經(jīng)在做的措施像“潛艇國(guó)造”外,就是到處開空頭支票,非常空泛。
臺(tái)軍方則否認(rèn)“跳票”。“國(guó)防部”官員26日稱,臺(tái)灣現(xiàn)在推動(dòng)的“募兵”是“募徵並行制”,仍維持徵兵,並非全募兵制,“有關(guān)媒體指稱全募兵制跳票,並非事實(shí)”。不少輿論關(guān)心徵兵制與募兵制達(dá)成期限,會(huì)不會(huì)有第三度的調(diào)整修正,徵兵制有無全面恢復(fù)的空間。對(duì)此,臺(tái)高層人士稱,募兵制募集人數(shù)越來越接近目標(biāo)值,但臺(tái)灣面對(duì)島內(nèi)外各種複雜情勢(shì),變數(shù)很多,“也是邊走邊看”,明年新任領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)後募兵政策是否調(diào)整,要看其態(tài)度而定。《聯(lián)合報(bào)》26日評(píng)論稱,“國(guó)軍”對(duì)人力與戰(zhàn)力有縝密規(guī)劃,絕對(duì)不可能不知道問題,當(dāng)時(shí)“國(guó)防部”居然貿(mào)然同意改制募兵,分明就是明知任務(wù)不可能達(dá)成,卻還是大喊沒問題。但更可惡的是,政治人物為了討好選民而罔顧臺(tái)灣安全,“兵役法的通過,正在上屆總統(tǒng)大選前夕,執(zhí)政黨明顯有拉抬選情的目的;但平日‘遇馬必反’的在野黨卻也絲毫不曾表示反對(duì),朝野騙票的用心其實(shí)毫無差別”。
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