國(guó)臺(tái)辦主任張志軍2014年底在新年對(duì)臺(tái)致辭時(shí)承諾，將採(cǎi)取更具針對(duì)性政策措施，讓更多臺(tái)灣基層民眾分享到兩岸發(fā)展成果。“利民”是今年對(duì)臺(tái)工作六字方針中最能讓臺(tái)胞看得見(jiàn)、摸得著的一面。半年已過(guò)，臺(tái)胞有感了嗎？

　　2014年臺(tái)灣爆發(fā)部分人員反對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的運(yùn)動(dòng)，同時(shí)，一些人對(duì)兩岸和平紅利分享分配的普惠性的問(wèn)題表達(dá)了很大關(guān)切。

　　面對(duì)兩岸關(guān)係新形勢(shì)，去年大陸就已頻用“三中一青”(臺(tái)灣中南部、中低收入階層、中小企業(yè)以及青年)概念。今年，大陸頻頻強(qiáng)調(diào)“利民”，即要使臺(tái)灣民眾更為“有感”。

　　高層屢提“擴(kuò)大收益面”、“有感”

　　5月4日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席朱立倫。中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

　　今年1月，2015對(duì)臺(tái)工作會(huì)議提出，積極有為惠及更多民眾。會(huì)議提到對(duì)臺(tái)工作擴(kuò)大參與面、受益面、切實(shí)解決臺(tái)商困難、維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益，惠民利民成為政策著眼點(diǎn)。

　　兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，為臺(tái)灣同胞辦實(shí)事、辦好事的政策措施不會(huì)變，特別提及“擴(kuò)大臺(tái)灣基層民眾受益面和獲得感”。

　　政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利融合，加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)係和平發(fā)展成果。政協(xié)工作報(bào)告同樣提到，為團(tuán)結(jié)島內(nèi)基層民眾、青少年多做工作。

　　習(xí)近平5月會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席朱立倫時(shí)，再度強(qiáng)調(diào)“努力擴(kuò)大受益面和獲得感，讓兩岸同胞參與越多受益越多”，特別提到“適時(shí)實(shí)施進(jìn)一步便利兩岸同胞來(lái)往的措施”。

　　總理李克強(qiáng)在與臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談時(shí)，給臺(tái)商“吃定心丸”，強(qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)商優(yōu)惠政策不變、繼續(xù)有效。

　　全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在今年兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上指出，要更多為擴(kuò)大基層民眾的參與面、受益面出主意、想辦法，繼續(xù)助力兩岸青年實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想、繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大兩岸各界人士廣泛參與。

　　張志軍半年“足跡”側(cè)重“利民”

　　5月24日，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍冒雨參訪金門(mén)田埔水庫(kù)。作為海島，金門(mén)常年缺淡水。張志軍説，實(shí)現(xiàn)大陸向金門(mén)供水是金門(mén)鄉(xiāng)親們想解決的一個(gè)重要問(wèn)題，現(xiàn)在水價(jià)等已基本談妥，下一步是簽定合同，加緊施工。 中新社發(fā) 鄭巧 攝

　　中央高層上半年從頂層設(shè)計(jì)上夯實(shí)了對(duì)臺(tái)政策“基層路線”。國(guó)臺(tái)辦作為具體執(zhí)行部門(mén)，都做了哪些？梳理張志軍見(jiàn)諸報(bào)道的半年公開(kāi)足跡，可以得出答案。

　　張志軍年度首個(gè)公開(kāi)行程即在福建平潭與臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)代表座談。傾聽(tīng)發(fā)言後，他表明大陸注意到有關(guān)問(wèn)題並加緊解決，並建議兩岸直接對(duì)接，面對(duì)面交流，“有什麼問(wèn)題就解決什麼問(wèn)題嘛”。

　　兩岸關(guān)係發(fā)展離不開(kāi)臺(tái)商，在會(huì)見(jiàn)臺(tái)商時(shí)，張志軍鼓勵(lì)講出在大陸遭遇的難處，並表態(tài)國(guó)臺(tái)辦將積極協(xié)助各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究解決這些問(wèn)題，。

　　3月3日，張志軍在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文，強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)利和權(quán)益，使臺(tái)灣同胞切實(shí)感受和分享國(guó)家法治進(jìn)步的好處。

　　張志軍也重視臺(tái)灣青年。3月13日，在會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨青工總會(huì)時(shí)，張志軍指出，要為臺(tái)灣青年人來(lái)大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造寬鬆的環(huán)境。5月29日，他到臺(tái)商開(kāi)設(shè)的重慶一家小店，與在渝臺(tái)灣青年代表輕鬆茶敘，傾聽(tīng)情況並分享看法。

　　4月25日，張志軍出席“兩岸和平發(fā)展共同願(yuàn)景發(fā)佈十週年”紀(jì)念研討會(huì)，強(qiáng)調(diào)需要更加重視和敏銳把握各階層、各群體感受和期待，採(cǎi)取有效措施擴(kuò)大基層民眾的受益面和獲得感。

　　5月底，張志軍訪問(wèn)金門(mén)，走訪水庫(kù)、酒廠、糖廠，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親交流及各界代表座談聽(tīng)取意見(jiàn)、建議。

　　半年來(lái)，傾聽(tīng)訴求與建議，努力解決臺(tái)胞在大陸經(jīng)營(yíng)、工作、生活中的問(wèn)題，成為張志軍最為關(guān)心的話題；謀福祉、擴(kuò)大參與與受益，是他提到最多的一面。

　　半年來(lái)對(duì)臺(tái)利民如何落實(shí)？

　　7月1日起，公安機(jī)關(guān)實(shí)施取消臺(tái)胞簽注政策。圖為7月1日淩晨，廣州白雲(yún)口岸迎來(lái)取消臺(tái)胞簽注政策後首位臺(tái)灣旅客。中新社發(fā) 謝大鑫 攝

　　據(jù)記者半年觀察，大陸從多個(gè)方面將讓臺(tái)灣民眾有感的利民思路落實(shí)到實(shí)處。

　　在大陸經(jīng)營(yíng)、工作、生活、學(xué)習(xí)的臺(tái)灣民眾各個(gè)群體，是大陸方面能夠經(jīng)常性直接接觸到的臺(tái)灣民眾。對(duì)臺(tái)利民最易在這些群體中率先實(shí)施。

　　春節(jié)前夕，張志軍、海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘等分別率國(guó)臺(tái)辦和海協(xié)會(huì)工作組赴華東、華北、華南、華中、西南共11省(市)走訪慰問(wèn)42家臺(tái)企和多所學(xué)校，召開(kāi)23場(chǎng)座談會(huì)，與近450位臺(tái)商、臺(tái)生、臺(tái)胞大陸配偶進(jìn)行面對(duì)面交流。

　　據(jù)國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青總結(jié)，部分臺(tái)商、臺(tái)胞提出在大陸經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及學(xué)習(xí)、生活中遇到的一些具體問(wèn)題，大陸積極研究，以爭(zhēng)取逐步解決。

　　針對(duì)臺(tái)商關(guān)心的稅收等優(yōu)惠政策問(wèn)題，大陸各級(jí)政府深入基層調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)。5月初，國(guó)務(wù)院下發(fā)25號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策，體現(xiàn)為臺(tái)資企業(yè)排憂解難的誠(chéng)意和決心。這些舉措進(jìn)一步堅(jiān)定了臺(tái)商繼續(xù)在大陸發(fā)展的信心。

　　各地臺(tái)辦走訪臺(tái)資企業(yè)頻見(jiàn)與新聞報(bào)道之中，一些地方為當(dāng)?shù)嘏_(tái)商舉辦各種宣講、召開(kāi)座談會(huì)溝通政策；多地展開(kāi)便利在大陸臺(tái)胞就醫(yī)、開(kāi)闢綠色通道、強(qiáng)化維權(quán)工作、做好在陸臺(tái)胞子女就讀服務(wù)；以舉辦創(chuàng)業(yè)交流會(huì)或論壇、招攬臺(tái)灣“創(chuàng)客”、設(shè)立青創(chuàng)基地等多種形式助力臺(tái)灣青年在大陸實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

　　記者注意到，今年5、6月份以來(lái)，大陸一些省級(jí)臺(tái)辦，諸如天津、江蘇、湖南等地，開(kāi)辦微信公眾號(hào)，積極推送涉臺(tái)要聞、當(dāng)?shù)嘏c臺(tái)交流資訊、講述當(dāng)?shù)嘏_(tái)商故事等內(nèi)容，以網(wǎng)際網(wǎng)路搭橋服務(wù)在地臺(tái)胞、臺(tái)生、臺(tái)商。

　　大陸方面更是以改革思路推進(jìn)對(duì)臺(tái)利民更好展開(kāi)。以福建自貿(mào)區(qū)為例，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)開(kāi)放，臺(tái)資建築企業(yè)可參加大陸投標(biāo)、在檢驗(yàn)檢疫方面讓更多臺(tái)灣産品收益、在涉臺(tái)通關(guān)方面推出便利化舉措等。

　　6月14日，俞正聲在第七屆海峽論壇上宣佈大陸將進(jìn)一步為兩岸同胞交流創(chuàng)造更好條件，包括對(duì)臺(tái)胞來(lái)往大陸免予簽注，並適時(shí)實(shí)行卡式臺(tái)胞證。

　　當(dāng)月18日，國(guó)務(wù)院公佈修改後的有關(guān)辦法，規(guī)定臺(tái)胞免簽注。公安部出臺(tái)具體規(guī)定。7月6日起則試點(diǎn)簽發(fā)電子臺(tái)胞證。這些措施便利了兩岸交往，廣受臺(tái)胞歡迎，引發(fā)臺(tái)灣輿論積極評(píng)價(jià)。

　　司法方面，《最高人民法院關(guān)於認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)法院民事判決的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)於認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)仲裁裁決的規(guī)定》於今年7月1日起施行。此舉有利於臺(tái)胞法律權(quán)益的維護(hù)。

　　此外，在一些常年頻提但一直沒(méi)有解決的的問(wèn)題上，有了一定的突破。比如在解決大陸向金門(mén)供水一事。在國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣方面陸委會(huì)主委夏立言會(huì)面交換看法後均表示，要加快推動(dòng)此事。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青也表達(dá)希望兩岸有關(guān)單位儘快簽署供用水合同，及早啟動(dòng)工程施工建設(shè)。(完)