近半年來(lái)，陸客劇減衝擊島內(nèi)旅遊業(yè)，雖是蔡英文“柔性臺(tái)獨(dú)”的預(yù)期結(jié)果，但其帶來(lái)的“斷崖式雪崩”也令蔡當(dāng)局頗為難堪，導(dǎo)致其自相打臉的尷尬不斷，一方面掩耳盜鈴地釋放利多、誘導(dǎo)預(yù)期；一方面，用“紓困”政策畫餅充饑。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，蔡當(dāng)局“忍痛”繼續(xù)推行旅遊業(yè)“去中國(guó)化”的意圖並未因兩岸關(guān)係急凍和島內(nèi)社會(huì)震蕩而改變。

　　旅遊業(yè)者要什麼

　　相比軍公教“要尊嚴(yán)”，島內(nèi)旅遊業(yè)者的萬(wàn)人大遊行則直白提出了“要生存”，他們是對(duì)兩岸關(guān)係“冷暖自知”的高敏感群體。陸客人數(shù)在政客口中只是數(shù)字，但對(duì)於業(yè)者卻是實(shí)在的飯碗。

　　旅遊業(yè)是無(wú)煙囪的工業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)有乘數(shù)效應(yīng)，其單位可容納就業(yè)人數(shù)是多數(shù)行業(yè)的近三倍。2015年，陸客赴臺(tái)達(dá)到418萬(wàn)人次高峰，每人平均消費(fèi)227美元/日，佔(zhàn)總赴臺(tái)遊客的約40%。因此，陸客緊縮最先衝擊的就是旅遊業(yè)者。但業(yè)者真正不滿的並非是市場(chǎng)是因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)造成盈虧，而是“因政策錯(cuò)誤而崩盤”，並且當(dāng)局既無(wú)可行的替代方案，也缺乏治標(biāo)治本的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施。

　　蔡當(dāng)局的“真心假意”

　　蔡當(dāng)局在面臨因陸客“急凍”而引發(fā)的旅遊業(yè)“斷崖式雪崩”時(shí)，呈現(xiàn)的是心口不一、自欺欺人的非理性姿態(tài)。

　　一是對(duì)大陸人民態(tài)度冷淡、反覆。5?20以來(lái)，蔡當(dāng)局刻意、系統(tǒng)地製造遠(yuǎn)離大陸的政治氛圍，以頑拒“一中”、倒向美日“價(jià)值同盟”、重彈“新南向”和推行“主體意識(shí)”與“去中國(guó)化”等操作，“明知故犯”且全方位地破壞兩岸交流。我們遺憾地看到，蔡英文基金會(huì)旗下的“想想論壇”轉(zhuǎn)發(fā)“沒(méi)有陸客的臺(tái)灣真好”的侮蔑性文宣；蔡本人在火燒車事故中對(duì)遇難陸客表現(xiàn)出驚人的冷漠絕情。正如國(guó)民黨所言，當(dāng)局自上而下的惡意“嚇退了陸客”。

　　二是營(yíng)造假像，釋放“陸客無(wú)用”的利多。雖然陸客縮減符合蔡期望，但似乎是抗壓和應(yīng)變能力不足，思路混亂的蔡當(dāng)局又試圖營(yíng)造“歡迎陸客”、“陸客未減、可替代”的矛盾預(yù)期。例如，“政務(wù)委員”張景森稱“陸客是朋友”，被蔡、林團(tuán)隊(duì)喉舌童振源以“非政策表述”打臉。更甚者，臺(tái)“觀光局”還一葉障目地拿7月份“陸客減少5.3萬(wàn)，總數(shù)增長(zhǎng)1.9萬(wàn)”的數(shù)據(jù)做文章。但“增長(zhǎng)部分”多為“以不明目的赴臺(tái)”的“未列明國(guó)籍”人士，此項(xiàng)在前３年的月平均數(shù)為654、229和757，而7月份暴增至2萬(wàn)。柯文哲也稱此數(shù)字“很奇怪”，當(dāng)局欲以數(shù)字遊戲欲蓋彌彰地掩飾和渲染什麼，不言而喻。

　　臺(tái)“移民署”統(tǒng)計(jì)表明，在旺季8月，陸團(tuán)客來(lái)臺(tái)數(shù)同比劇減55％，隨著9月份送件人數(shù)縮減，十一長(zhǎng)假陸客或創(chuàng)“歷年新低”。市場(chǎng)震蕩恐再難用掩耳盜鈴伎倆來(lái)掩飾。

　　空中樓閣般的“紓困”政策

　　業(yè)者不受蔡“注水牛肉”糊弄，上街抗議，因?yàn)閷?duì)預(yù)期悲觀，希望當(dāng)局正視産業(yè)困境。蔡雖作態(tài)亡羊補(bǔ)牢，但其自相矛盾的紙上談兵更令外界失望。

　　一是緣木求魚(yú)、舍本逐末。蔡當(dāng)局仍以“發(fā)糖”思維收買業(yè)者。9月6日，當(dāng)局拍板300億新臺(tái)幣“旅遊業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化”優(yōu)惠貸款，被批拆東墻補(bǔ)西墻，會(huì)造成劣幣驅(qū)逐良幣的反效果；“不如直接倒閉，還不用揹債”；行業(yè)急需“客源而非紓困”，“是魚(yú)而不是釣竿”。諷刺的是，童振源又改口稱“歡迎陸客”，“務(wù)實(shí)派”張景森則指示“觀光局”拿出“登陸攬客”方案，對(duì)於一意要讓陸客遠(yuǎn)離臺(tái)灣的蔡當(dāng)局而言，無(wú)疑是一則黑色幽默。

　　二是外行指導(dǎo)內(nèi)行、政治干預(yù)市場(chǎng)。蔡當(dāng)局的設(shè)想方案因政治掛帥缺乏可操作性，被批“紙上談兵”。其一，認(rèn)為自由行是增長(zhǎng)點(diǎn)，但背包客多以觀景為主，唯團(tuán)客才會(huì)有遊覽車和消費(fèi)行程，行成産業(yè)鏈。其二，試圖以“多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”替代陸客，卻不解決實(shí)際困難。當(dāng)局建議專營(yíng)陸客業(yè)者轉(zhuǎn)型服務(wù)“南來(lái)”遊客，無(wú)視陸客因“同文同種”和歷史情懷，是最穩(wěn)定的客源，東南亞遊客早就被認(rèn)為“遠(yuǎn)水不解近渴”；而服務(wù)陸客的華語(yǔ)業(yè)者多因?qū)W歷、年齡而難以轉(zhuǎn)型，易淪為政策犧牲品。其三，破壞旅遊業(yè)生態(tài)。有陸客專營(yíng)業(yè)者改做他國(guó)遊客生意而引發(fā)業(yè)者間衝突，説明業(yè)界已行成相互關(guān)聯(lián)、依存的生態(tài)圈。而當(dāng)局卻以阻絕陸客搞釜底抽薪式“改革”，是政治目的對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的強(qiáng)暴和霸淩。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，蔡仍欲利用陸客減少“機(jī)遇”，力推旅遊業(yè)轉(zhuǎn)型，以擺脫“對(duì)大陸依賴”。然而，旅遊業(yè)“命係陸客”，臺(tái)灣並非特例，而是區(qū)域和全球市場(chǎng)共性，如韓國(guó)陸客比例更高於臺(tái)灣。而大陸2015年出境遊為1.2億人次，臺(tái)灣僅分得418萬(wàn)。可見(jiàn)，在開(kāi)發(fā)還是拒絕陸客問(wèn)題上，蔡恐怕押錯(cuò)了寶。而臺(tái)灣真的“舍得”陸客嗎？業(yè)者預(yù)期，深層危機(jī)在明後年才會(huì)浮現(xiàn)，屆時(shí)蔡當(dāng)局又會(huì)有怎樣的發(fā)夾彎呢？（作者：劉匡宇，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員、博士）