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      王建民:臺灣歧視陸資反映兩岸發(fā)展現(xiàn)狀

      2015-05-22 08:52:00
      來源:臺灣網(wǎng)
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        日前,臺灣經(jīng)濟主管部門又認定阿裏集團的淘寶臺灣分公司作為陸資,卻以港資名義申請在臺投資,明知故犯,加重處罰24萬元新臺幣,並要求其6個月內(nèi)撤資。華廣網(wǎng)21日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的文章指出,臺經(jīng)濟主管部門對阿裏集團的態(tài)度與立場是臺當(dāng)局對陸資態(tài)度的集中體現(xiàn)。臺灣對陸資嚴格限制與管制,卻強烈要求大陸對臺資擴大解釋,放寬認定標(biāo)準(zhǔn)。如此巨大的反差現(xiàn)象,説白了就是兩岸發(fā)展現(xiàn)狀的真實反映。

        全文內(nèi)容如下:

        不久前,臺灣經(jīng)濟主管部門認定新加坡阿里巴巴臺灣分公司隱瞞陸資身份違規(guī),處罰12萬元新臺幣。日前,臺灣經(jīng)濟主管部門又認定阿裏集團的淘寶臺灣分公司作為陸資,卻以港資名義申請在臺投資,明知故犯,加重處罰24萬元新臺幣,並要求其6個月內(nèi)撤資。同時臺“國安局”大造緊張之勢,聲言正在清查103家大陸企業(yè)在臺辦事處,其中約有一、二十家有“國安疑慮”。臺當(dāng)局此舉,似有警告、整肅陸資之意,給近來本已爭議、摩擦不斷兩岸關(guān)係再添陰影。

        臺經(jīng)濟主管部門對阿裏集團的態(tài)度與立場是臺當(dāng)局對陸資態(tài)度的集中體現(xiàn)。2009年臺灣當(dāng)局開放大陸企業(yè)赴臺投資,但認定標(biāo)準(zhǔn)極為嚴格,企業(yè)內(nèi)大陸方面股權(quán)超過30%就被認定是陸資企業(yè)。由大陸自然人掌握實質(zhì)控制權(quán)的企業(yè)也認定是陸資,這使得對陸資的解釋空間更模糊,也讓30%的具體認定標(biāo)準(zhǔn)變得沒有意義。大陸企業(yè)在臺投資限制與管制非常多,結(jié)果5年多來,大陸企業(yè)對臺投資金額只有約12億美元,對應(yīng)大陸每年對境外直接投資1200億美元的總量,少得可憐。令人費解的是,臺灣對陸資極為矛盾,一方面多次到大陸招商,前臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長還曾表示希望大陸企業(yè)參與“愛臺12項建設(shè)”;另一方面卻對陸資極端歧視,嚴格限制,更不時以種種方式打壓,近年來如處理阿裏集團這樣針對陸資的事件不斷發(fā)生,陸資成為臺灣當(dāng)局的“眼中釘”。

        更令人不解的是,臺灣對陸資嚴格限制與管制,卻強烈要求大陸對臺資擴大解釋,放寬認定標(biāo)準(zhǔn)。臺商在大陸投資,除部分以臺灣同胞身份,許多是以第三地名義進行的,如知名的宏基電腦公司,就是以港資名義在大陸投資。大陸開放臺灣金融機構(gòu)在大陸從事相關(guān)業(yè)務(wù)後,允許其經(jīng)營臺資企業(yè)的貸款融資等業(yè)務(wù),但不能經(jīng)營以港資或外資名義投資的臺商業(yè)務(wù),臺灣金融機構(gòu)經(jīng)營範(fàn)圍受到限制,利益受到影響。於是臺灣方面強烈要求大陸將以第三地名義投資的臺灣企業(yè)也認定為“臺資”,使得在大陸的臺灣金融機構(gòu)可以經(jīng)營這些“廣義臺商”的業(yè)務(wù)。大陸從臺灣同胞的利益出發(fā),由商務(wù)部專門發(fā)文,對“臺商”認定範(fàn)圍作了調(diào)整。

        大陸一直對臺商在大陸的投資經(jīng)營活動給予各方面的支援與關(guān)照,堅持“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的政策,還專門制訂了《臺灣同胞投資保護法》及實施細則。特別是去年12月國務(wù)院頒布了《關(guān)於清理規(guī)範(fàn)稅收等優(yōu)惠政策的通知》,要求地方政府在2015年3月底前清理過去各項稅收優(yōu)惠做法後,臺灣方面直接向國臺辦表達了對此舉可能衝擊大陸臺商優(yōu)惠待遇的極大關(guān)切。今年5月11日,國務(wù)院又發(fā)佈《關(guān)於稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通》,及時、有效地解決了臺商的顧慮,給臺商吃了“定心丸”。

        臺灣要求大陸給予臺商“國民待遇”,而實際上臺商長期以來享受的一直是“超國民待遇”。大陸積極鼓勵、支援臺商投資,不斷加強臺商的權(quán)益維護,而臺當(dāng)局對陸資歧視管制,陸資在臺無法享有基本的公平待遇。兩相比較,天壤之別。

        如此巨大的反差現(xiàn)象,説白了就是兩岸發(fā)展現(xiàn)狀的真實反映。臺灣當(dāng)局對陸資的態(tài)度與政策是“政治考慮”第一、安全第一,經(jīng)濟利益重要但需要服從政治利益。這與大陸優(yōu)先考慮臺灣同胞利益和中華民族整體利益的態(tài)度是完全不同的。如今兩岸關(guān)係雖然有了很大發(fā)展,但政治對立與政治分歧沒有解決,在法理上仍是“敵對狀態(tài)”,臺灣當(dāng)局一直視大陸為臺灣最大甚至是唯一威脅,一直擔(dān)心開放陸資可能引起“安全”問題,因此處處防犯“陸資”。這也是臺灣為何投資不足、經(jīng)濟不振,卻仍然限制與歧視陸資的根源所在。(王建民,本文作者為中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)

       

       

       

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