華廣網(wǎng)26日刊載上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執(zhí)行所長嚴(yán)安林的評論文章，分析2012年臺灣政局的演變及其特點。全文內(nèi)容如下：

　　2012年臺灣的政治局勢基本上是由年初的“高潮疊起”演變到“歸於平淡”，從藍(lán)綠兩大陣營的相互高度對立趨向於“對外僵持”與“對內(nèi)熱戰(zhàn)”，藍(lán)綠陣營內(nèi)部政治鬥爭的凸顯成為一年中臺灣政局發(fā)展的主要特色。

　　一、一年來臺灣政局的發(fā)展演變

　　2012年臺灣政局的發(fā)展演變基本上沿著以下五條線索展開：

　　一是馬英九于1月14日選舉中的連任成功，國民黨保住執(zhí)政地位，包括立法機(jī)構(gòu)選舉中國民黨席次的超過絕對半數(shù)，確保了未來4年臺灣政治局勢的主導(dǎo)權(quán)掌握在國民黨手中。

　　二是國民黨內(nèi)部的權(quán)力核心隨著“中常委”的改選而進(jìn)行了改組與重組，但馬英九在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威卻並未因此得到鞏固與提升，國民黨內(nèi)部各方勢力之間的矛盾與鬥爭影響著馬英九行政團(tuán)隊的施政與執(zhí)政績效的提升，行政與立法之間的關(guān)係則是判斷馬英九團(tuán)隊施政是否順暢的關(guān)鍵。

　　三是蔡英文挑戰(zhàn)馬英九的失利並因此辭去民進(jìn)黨主席，使民進(jìn)黨內(nèi)部的派系權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新的分化組合。蘇貞昌在5位候選人的相互競爭中當(dāng)選了黨主席，但民進(jìn)黨內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)依然是“派系共治”。

　　四是臺灣政治的中心舞臺依然在“立法院”，呈現(xiàn)國民黨、民進(jìn)黨與親民黨、臺聯(lián)黨兩大兩小四黨團(tuán)合縱連橫的嶄新局面。其中國民黨與在野黨特別是民進(jìn)黨的矛盾則是立法機(jī)構(gòu)中的主要矛盾，也是影響臺灣政治局勢的主要矛盾。

　　五是陳水扁案仍然是牽動臺灣政局中藍(lán)綠對立與社會、族群和諧的敏感神經(jīng)。在陳水扁的就醫(yī)問題、是否能夠“保外就醫(yī)”等問題上，馬英九團(tuán)隊、藍(lán)綠陣營中的各方政治人物各有不同考量與盤算，包括臺北市長郝龍斌提出的應(yīng)該讓陳水扁“保外就醫(yī)”的主張，牽動著臺灣政局的發(fā)展演變與藍(lán)綠陣營各自內(nèi)部的關(guān)係走向。

　　二、一年來臺灣政局發(fā)展的特點

　　主要在三個方面：

　　一是藍(lán)綠矛盾依然是臺灣政局中的主要矛盾。由於臺灣政治、社會中藍(lán)綠兩大政治勢力已經(jīng)基本定型，因此，圍繞執(zhí)政權(quán)的藍(lán)綠鬥爭將是臺灣政局發(fā)展的主要矛盾，當(dāng)然其中也涉及“統(tǒng)與獨”、如何面對大陸的崛起的發(fā)展路線的矛盾鬥爭等。

　　二是臺灣政局的發(fā)展演變與兩岸關(guān)係之間的密切度提高。隨著兩岸關(guān)係和平發(fā)展的鞏固與深化，隨著臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸依賴度的提升，兩岸關(guān)係發(fā)展的程度對臺灣政治局勢的演變在産生與發(fā)揮著越來越大的作用，尤其在年初臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉中表現(xiàn)得最為明顯。

　　三是藍(lán)綠兩大陣營“內(nèi)顧”明顯。由於馬英九的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不足，國民黨內(nèi)部的鬥爭此起彼伏，而民進(jìn)黨因為黨主席選舉也是“內(nèi)鬥”頻繁，包括蘇貞昌就任黨主席以後，鋻於希望代表民進(jìn)黨參選2016年的考量，也是將蔡英文視作最可能的“假想敵”，所謂“蘇貞昌眼裏只有蔡英文”。

　　四是馬英九當(dāng)局執(zhí)政能力的不足影響到執(zhí)政地位的鞏固。國民黨執(zhí)政績效不彰影響了臺灣民眾對馬英九團(tuán)隊與對國民黨的支援。經(jīng)濟(jì)低迷、改革的困境與施政困難讓臺灣民眾的政治參與熱情減弱，特別是藍(lán)色支援者的政治熱情不如往昔，不少臺灣民眾體會到無論藍(lán)綠執(zhí)政都一樣。

　　三、2013年臺灣政局的走向

　　一是國民黨與民進(jìn)黨的矛盾將有所突出。隨著2014年“七合一”選舉的逐步展開，臺灣政局中的主要矛盾將進(jìn)一步突出，政治事件會頻繁發(fā)生。

　　二是國民黨與民進(jìn)黨各自內(nèi)部的矛盾鬥爭勢將激化。隨著因?qū)?014年“七合一”選舉，藍(lán)綠兩大陣營與各黨黨內(nèi)初選的開展將成為藍(lán)綠各自內(nèi)部矛盾鬥爭的集中點與引爆點。

　　三是臺灣政局的變動將影響兩岸關(guān)係和平發(fā)展的程度。包括藍(lán)綠各政黨對島內(nèi)政治的高度關(guān)注將使兩岸關(guān)係重要性降低，馬英九團(tuán)隊施政績效的不彰也將減弱了推動兩岸政治議題協(xié)商的動力與正當(dāng)性，從而對兩岸關(guān)係和平發(fā)展産生一定程度的影響，即臺灣政局的演變將依然是兩岸關(guān)係和平發(fā)展所面臨的重要變數(shù)。（嚴(yán)安林：上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執(zhí)行所長）