兩岸農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，交流空間廣，合作潛力大。華廣網(wǎng)9月29日刊載廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士伍湘陵的文章分析兩岸農(nóng)業(yè)未來合作與發(fā)展的前景與重點(diǎn)領(lǐng)域。文章指出，因此兩岸農(nóng)業(yè)合作的面與點(diǎn)都很多，但關(guān)鍵是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何有重點(diǎn)的突破，這更是兩岸相關(guān)部門和業(yè)者必須思考的問題。

　　全文摘編如下：

　　9月28日至30日，由農(nóng)業(yè)部主辦的第十屆中國國際農(nóng)産品交易會(huì)(以下簡稱農(nóng)交會(huì))在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館舉行。中國農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮26日在會(huì)見前來參加農(nóng)交會(huì)的臺(tái)灣代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，交流空間廣，合作潛力大，要切實(shí)推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作。從兩岸農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)程來看，其開啟于上世紀(jì)80年代初的小額農(nóng)業(yè)貿(mào)易，發(fā)展到今天兩岸農(nóng)業(yè)不管在合作層次上還是在合作領(lǐng)域上都有了新的突破。目前兩岸農(nóng)業(yè)合作正處於上升期，根據(jù)2009 年底的不完全統(tǒng)計(jì)，在大陸投資發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)有6100多家，另投資于大陸農(nóng)業(yè)的臺(tái)資已高達(dá)72億美元。

　　兩岸農(nóng)業(yè)合作前景大，這主要體現(xiàn)在其互補(bǔ)性上。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展因地區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)小，而且可從事農(nóng)業(yè)用地緊缺，因此其農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化程度高（技術(shù)密集與資金密集）。而大陸的農(nóng)業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)用地上的情況都較臺(tái)灣好，但是在農(nóng)業(yè)生産上的集約化程度卻又較臺(tái)灣地區(qū)低。因此兩岸農(nóng)業(yè)合作的面與點(diǎn)都很多，但關(guān)鍵是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何有重點(diǎn)的突破，這更是兩岸相關(guān)部門和業(yè)者必須思考的問題。具體來説，就當(dāng)前兩岸農(nóng)業(yè)合作的情況來看，未來要更進(jìn)一步提升兩岸農(nóng)業(yè)合作的層次，其應(yīng)關(guān)注以下這幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　一、建立與完善兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展中的産業(yè)鏈條。目前兩岸農(nóng)業(yè)合作更多的偏重在農(nóng)業(yè)企業(yè)的産品層次上，其主要體現(xiàn)在大陸對(duì)臺(tái)灣農(nóng)産品的集中採購上。缺乏常態(tài)化的農(nóng)産品採購?fù)鶗?huì)産生兩方面的影響，一方面就臺(tái)灣從事農(nóng)産品生産企業(yè)來説，其生産無保證並處於被動(dòng)狀態(tài)；另一方面就從事農(nóng)産品生産企業(yè)的市場(chǎng)來説，其對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，産銷脫節(jié)，不能及時(shí)調(diào)整生産策略以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化。從集中採購産生的影響來看，兩岸農(nóng)業(yè)合作還沒有建立從生産—採購—終端銷售的産業(yè)鏈條。那麼在這種情況下，兩岸農(nóng)業(yè)合作最終只會(huì)停留在農(nóng)業(yè)産品的供銷上，這樣往往造成兩岸農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性並不能完全發(fā)揮，並且還會(huì)造成企業(yè)生産成本的提高和資源的浪費(fèi)。因此深化兩岸農(nóng)業(yè)合作，建立與完善其産業(yè)鏈條將是兩岸未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

　　二、完善兩岸農(nóng)産品的物流鏈。農(nóng)産品相對(duì)於其他産品來説，其保鮮程度對(duì)産品本身的品質(zhì)以及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響非常大。那麼農(nóng)産品從生産者手中最後到消費(fèi)者口中，其物流過程相當(dāng)重要。但大陸物流業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)相對(duì)於臺(tái)灣來説較低，其對(duì)物流服務(wù)僅停留在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，尤其是在農(nóng)産品冷鏈物流領(lǐng)域更是與臺(tái)灣相差較遠(yuǎn)，因此難以為農(nóng)業(yè)提供原材料到産成品的採購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工等一整套完善的物流服務(wù)。而臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)代物流系統(tǒng)完善，在大宗農(nóng)産品的採購、冷藏儲(chǔ)存以及配送等都有完善的物流鏈支援，尤其是現(xiàn)代冷鏈物流。受制于兩岸物流鏈的發(fā)展水準(zhǔn)，臺(tái)灣農(nóng)産品進(jìn)入大陸後其産品的受損風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大，這不但降低了産品本身的價(jià)值更損壞了産品本身的品牌形象。那麼實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)産品物流鏈的對(duì)接，對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)合作也是至關(guān)重要。

　　三、打造兩岸精品農(nóng)業(yè)品牌。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更強(qiáng)調(diào)農(nóng)産品本身附加值的提升，臺(tái)灣農(nóng)産品的生産一直以來以打造精品農(nóng)業(yè)品牌為主要發(fā)展方向。而大陸農(nóng)産品的生産卻忽略了農(nóng)産品本身品牌的打造，因而在市場(chǎng)中其附加值低，並且缺乏競爭力。因此在兩岸農(nóng)業(yè)合作過程中，臺(tái)灣業(yè)者可以將其先進(jìn)的生産理念、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)以及科學(xué)的農(nóng)産品生産模式帶到大陸，從而合力打造兩岸精品農(nóng)業(yè)品牌，提升兩岸農(nóng)業(yè)的國際影響力。

　　四、嫁接兩岸農(nóng)業(yè)生産研發(fā)技術(shù)。當(dāng)前兩岸都面臨著産業(yè)升級(jí)的壓力，而作為傳統(tǒng)産業(yè)的農(nóng)業(yè)同樣也要升級(jí)，提升其産業(yè)本身的發(fā)展層次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。那麼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如何進(jìn)行升級(jí)，這裡技術(shù)改造是關(guān)鍵。一直以來，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生産的集約化方式為其積累了相當(dāng)成熟的農(nóng)業(yè)生産技術(shù)，而這些技術(shù)很多是大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展中所缺乏的。比如臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的生物育種、精準(zhǔn)園藝、農(nóng)産品品種改良等技術(shù)相較于大陸有優(yōu)勢(shì)，而大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)中的農(nóng)産品基因遺傳控制、農(nóng)作物抗病、地膜覆蓋等技術(shù)已處於國際領(lǐng)先地位。這樣兩岸在農(nóng)業(yè)合作中，可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的嫁接，從而提高農(nóng)業(yè)生産的效率。

　　五、營造兩岸農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)良制度環(huán)境。兩岸農(nóng)業(yè)合作的推進(jìn)必須要有制度保障。為促進(jìn)和優(yōu)化臺(tái)商大陸發(fā)展環(huán)境，兩岸相關(guān)部門多次協(xié)商，不斷提出新的舉措來提高臺(tái)商大陸投資的積極性。就兩岸農(nóng)業(yè)合作來説，大陸出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的土地政策、稅收政策、融資政策等。具體就臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的土地政策來説，大陸集中規(guī)劃和設(shè)立了兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，降低或免除了臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資用地的稅收以及延長檯商農(nóng)業(yè)用地的租期等具體措施來滿足臺(tái)商大陸發(fā)展農(nóng)業(yè)的需求。當(dāng)然臺(tái)灣方面為擴(kuò)大其農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，保護(hù)與穩(wěn)定其農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位也制定了許多政策，比如擴(kuò)大兩岸農(nóng)産品進(jìn)出口的品種、增加兩岸農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域、降低兩岸農(nóng)産品進(jìn)出口關(guān)稅等具體措施。隨著兩岸關(guān)係的不斷深化，未來兩岸農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展，並提升其合作層次與水準(zhǔn)，營造優(yōu)良的制度環(huán)境將是重中之重。（伍湘陵 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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