“看到他們,請(qǐng)立即聯(lián)繫羅源法院!”近日,羅源縣城關(guān)東方國(guó)際影城在所有電影正片放映前,會(huì)播出一條特殊的廣告,內(nèi)容是一份涵蓋120名“老賴”的名單。據(jù)悉,失信被執(zhí)行人名單被搬上電影螢?zāi)唬诟=ㄊ∩袑偈桌?月20日新華網(wǎng))。看到這則新聞,筆者不禁發(fā)聲:“老賴”“不要臉”,更要多露臉!
“天下之事,不難於立法,而難於法之必行。”這句話是張居正上疏明神宗實(shí)行考成法時(shí)提到的。意思是國(guó)家的事,制定法律規(guī)章政策並不難,難的是有法必遵。《中共中央關(guān)於全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào):“法律的生命力在於實(shí)施,法律的權(quán)威也在於實(shí)施。切實(shí)解決執(zhí)行難,制定強(qiáng)制執(zhí)行法,規(guī)範(fàn)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程式。加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。”
近年來,我國(guó)法院執(zhí)行中不同程度存在“被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)産難查、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)産難動(dòng)”等“執(zhí)行難”現(xiàn)象,“法律白條”既損害了債權(quán)人的合法權(quán)益,又損害了人民法院的司法權(quán)威,還影響了社會(huì)秩序的安定。雖然各級(jí)法院集中精力、採(cǎi)取措施解決了不少久執(zhí)未結(jié)的積案。但現(xiàn)實(shí)中申請(qǐng)執(zhí)行人叫“難”之聲仍不絕於耳,“教科書式耍賴”事件也屢見不鮮。導(dǎo)致法院“執(zhí)行難”的原因有多方面,既有專門執(zhí)行立法的滯後、法治傳統(tǒng)的欠缺、社會(huì)誠(chéng)信缺失等原因,也有法院執(zhí)行不力、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不完善等因素。
如何解決法院“執(zhí)行難”問題,還需要全社會(huì)共同努力。針對(duì)部分社會(huì)成員尊法信法守法意識(shí)不強(qiáng)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄,必須在全社會(huì)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,讓誠(chéng)信守法成為每個(gè)社會(huì)成員應(yīng)遵守的規(guī)矩;完善社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍;儘快制定出臺(tái)《強(qiáng)制執(zhí)行法》,對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、執(zhí)行行為的性質(zhì)、執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、執(zhí)行管轄制度、執(zhí)行措施體系、執(zhí)行救濟(jì)制度、執(zhí)行的監(jiān)督制度、妨礙執(zhí)行的法律責(zé)任等作出科學(xué)、合理、明確、具體、可操作性的規(guī)定,使執(zhí)行工作有法可依;加大法院執(zhí)行工作力度,樹立司法權(quán)威。法院應(yīng)窮盡法定的執(zhí)行措施,使拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人受到法律應(yīng)有的約束,以及付出相應(yīng)的代價(jià)。四川合江、福建羅源等地將“老賴”名單搬上大銀幕,受眾範(fàn)圍更加廣泛,曝光效果更好,社會(huì)影響力更大,能夠及時(shí)震懾“老賴”並給其施加極大的社會(huì)壓力,有助於促使被執(zhí)行人自覺履行生傚法律文書確定的義務(wù),一定程度上破解了執(zhí)行難題,推進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè),值得各地借鑒。同時(shí),要強(qiáng)化使用法律規(guī)定的徵信系統(tǒng)記錄,媒體公佈不履行義務(wù)資訊,限制“老賴”出境出行,對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行處以有期徒刑、拘役或者罰金等嚴(yán)厲執(zhí)行措施,使出執(zhí)行的“撒手锏”。要建立完善資訊共用平臺(tái),形成快速查詢執(zhí)行資訊及執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制,為人民法院執(zhí)行工作中破解“查人找物難”打開新的突破口,全面懲戒“老賴”,最大限度破解執(zhí)行難問題。此外,要加大執(zhí)行監(jiān)督力度,人大機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在法院執(zhí)行過程中要行使好法律的監(jiān)督作用。(臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:王紅峰)
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