本該在故土安度晚年的老人們,為了幫助子女照顧晚輩、操持家務(wù)而漂泊異鄉(xiāng),媒體將他們稱為“老漂族”。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)此前發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有隨遷老人近1800萬,佔(zhàn)全國2.47億流動(dòng)人口的7.2%,其中專程來照顧晚輩的比例高達(dá)43%。那麼,他們?cè)诋愢l(xiāng)過得好嗎?他們對(duì)中國完善社會(huì)保障制度有什麼新要求?(5月14日《人民日?qǐng)?bào)》)
所謂漂,意指戶口和戶籍在彼地,而生活與工作在此地,相對(duì)於流入地而言可稱之為“外來人員”。漂是一種生存狀態(tài),也可視為一種生活的處境。其間的酸甜苦辣,或許只有個(gè)中人才能真正體味。在戶籍附帶了一切的情況下,漂所面臨的壁壘與樊籬,除了政策性因策,還有心理性障礙。遠(yuǎn)離熟悉之地而進(jìn)入陌生地帶,對(duì)於任何人來説都將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
於是便有了逃離與逃回。年輕人尚且有如此多的不適,對(duì)於有著強(qiáng)烈“葉落歸根”傾向的老人們,適應(yīng)新的環(huán)境更加困難。當(dāng)他們從熟悉的社區(qū),進(jìn)入陌生的環(huán)境,落寂與孤單,就會(huì)成為巨大的身心煎熬。“老漂族”是一個(gè)沉重的詞語,其下龐大的群體的生存狀態(tài),值得各方重視,並給予他們“心安即故鄉(xiāng)”的歸宿感。
儘管時(shí)下,隨遷老人在整體中佔(zhàn)比還相對(duì)較少,但隨著城市化進(jìn)程的加快,“老漂族”的數(shù)量將越來越多,城市中新涌入的大量人員中,除了各地拼命爭取的人才和人力資源外,還有他們的父母與子女。如果不能給予“老漂族”更多的關(guān)心與關(guān)愛,讓他們獲得如在故鄉(xiāng)一樣的愉悅與愜意,這個(gè)城市就會(huì)失去魅力與吸引力。當(dāng)然,面對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化,若不能整個(gè)群體的權(quán)利訴求與利益需求,則社會(huì)治理就會(huì)陷入低效化狀態(tài),也無以提升整個(gè)社會(huì)的幸福感。
從“連根拔起”到“融入難”,其實(shí)橫亙?cè)诶先藗兠媲暗模皇切睦砩系木薮舐洳睿膊皇请y與子女交流的代際關(guān)係,而是政策滯後與關(guān)愛不足下的人情缺失。一方面,醫(yī)保政策的畫地為牢,讓老人們很難真正享受到改革的紅利,也無法獲得共用模式下的方便服務(wù)。更多的情況下,他們被視為“沉默的大多數(shù)”,他們的權(quán)利與利益,也因?yàn)椤凹彝リP(guān)係”的因素而被人為忽略。
在“老有的養(yǎng)”還未全面解決的情況下,“老有所樂”的品質(zhì)要求更難以實(shí)現(xiàn)。解決“老漂族”的社交行為阻礙和融入困難,防止老年群體患抑鬱癥等精神疾病的風(fēng)險(xiǎn)增加,需要釋放更多的政策善意與服務(wù)熱情,解決他們生活難、保障難的後顧之憂,以文化感染、制度銜接和社區(qū)服務(wù),讓漂來的老人們熟悉和適應(yīng)新的環(huán)境,從中找到新的生活樂趣,方能使之“心往向之”。
隨遷老人與子女生活一起,是解決“空巢之痛”最好的方式,可以讓老人們更好的享受到“天倫之樂”的晚年幸福。不過,強(qiáng)大的生活壓力與不適的環(huán)境,反倒成為他們難以擺脫的煩惱,若沒有必要的政策介入與公共關(guān)愛,單獨(dú)依靠個(gè)體或者家庭的努力,很難真正解決“融入難”的問題。更何況,代際關(guān)係與自我學(xué)習(xí),雖然可以靠個(gè)人或者家庭的努力來解決,但隨遷老人與遷入地城市社會(huì)福利、醫(yī)保報(bào)銷等方面的制度銜接缺位,以及社區(qū)日間照料中心等硬體的缺失,則需要政府發(fā)揮兜底的作用。
就時(shí)下情況看,要求地方政府全面而系統(tǒng)的解決軟硬體短板,提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)並不現(xiàn)實(shí)。不過,本著有所為有所不為、“先易後難”的原則,還是可以優(yōu)先解決最迫切的訴求與願(yuàn)望,比如加快醫(yī)保政策的全國性統(tǒng)籌,完善社區(qū)養(yǎng)老體系和文化建設(shè),完善志願(yuàn)服務(wù)和日常照料功能,強(qiáng)化對(duì)外來隨遷老人的關(guān)心,在調(diào)查研究的情況下,制定中長遠(yuǎn)的計(jì)劃,避免特殊群體的邊緣化。不歧視,不排擠,公平對(duì)待,營造一種溫情而溫暖的環(huán)境,則是政策應(yīng)有的基本考量。(臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:堂吉偉德)
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