據(jù)媒體報(bào)道,22日清晨,澎湖最西端離島旅外鄉(xiāng)親由於當(dāng)天沒(méi)有交通船可搭,搭乘漁船回島途中發(fā)生船難,2人不幸溺死。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》26日發(fā)表社論指出,離島交通的改善未獲臺(tái)當(dāng)局“行政院”“前瞻計(jì)劃”青睞,主要是由於離島選票過(guò)少,而“前瞻計(jì)劃”中的資金,主要是用來(lái)為選舉綁樁,花費(fèi)到了選票較多的縣市,這就是澎湖離島民眾的悲哀。
評(píng)論摘編如下:
澎湖最西端離島花嶼22日清晨發(fā)生船難,當(dāng)?shù)芈猛忄l(xiāng)親冒強(qiáng)風(fēng)大浪,搭乘漁船回馬公本島途中,一個(gè)大浪打來(lái),2人落海不幸溺死。很多人問(wèn),這些人為什麼不搭乘比較安全的交通船?答案很簡(jiǎn)單,當(dāng)天沒(méi)有交通船可搭。
“何不搭交通船”是典型的晉惠帝式疑問(wèn),1700多年前天下鬧饑荒,民眾無(wú)食物可吃,很多人餓死,大臣瞞不住這種大事向晉惠帝司馬衷報(bào)告,司馬衷不解,疑惑地問(wèn)大臣:何不食肉糜?意思是説,他們?cè)觞N不吃肉粥呢?2000多年後的臺(tái)灣,政治人物仍充斥晉惠帝式思維。臺(tái)當(dāng)局“行政院”“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”,編列4241.33億(新臺(tái)幣,下同)輕軌及捷運(yùn)建設(shè)預(yù)算,就是最典型的例子。
這筆錢,讓編、搶預(yù)算的臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”、“交通部長(zhǎng)”、好幾位縣市首長(zhǎng)傷透腦筋。他們傷腦費(fèi)神的是,擔(dān)心這100多億要怎麼花、對(duì)選舉綁樁有什麼效果;至於將來(lái)乘客量夠不夠維持營(yíng)運(yùn)、會(huì)不會(huì)變成“蚊子建設(shè)”、預(yù)算會(huì)産生什麼排擠效應(yīng)等,卻不在考慮之列,更從來(lái)沒(méi)有想過(guò),只要把這筆預(yù)算的零頭花在澎湖離島的交通船上,居民就能有一條安全回家的路。
説起來(lái)也是個(gè)很諷刺的現(xiàn)實(shí)。前幾天,蔡英文答應(yīng)給基隆市80億,在現(xiàn)有的臺(tái)鐵、高速公路之外,再建一條連接臺(tái)北南港的輕軌。彰化也趕著爭(zhēng)取138億,要建一條連接高鐵的捷運(yùn)。但是,澎湖望安鄉(xiāng)幾個(gè)離島賴以為生的3條交通船,兩艘泊在港內(nèi)待修,只剩一艘老船,氣喘吁吁地勉強(qiáng)載客,卻沒(méi)有人關(guān)心。
輕軌之於都會(huì),充其量形同富人的新玩具;交通船之於島民,不折不扣是生計(jì)及生命之所賴。臺(tái)當(dāng)局肯花幾百億在交通已經(jīng)無(wú)礙的縣市,增添新的運(yùn)輸工具,卻無(wú)意給個(gè)幾百或幾千萬(wàn)改善離島居民最基本的對(duì)外交通,這樣的行事思維令人難過(guò)。
更糟糕的是,臺(tái)當(dāng)局既無(wú)能改善離島交通,又不許離島居民搭乘漁船自救。10年來(lái),澎湖縣政府理解離島居民行的苦處,訂定了一個(gè)漁船附搭乘客及載貨的管理辦法,讓離島居民可以搭乘當(dāng)?shù)氐臐O船出入,也可以請(qǐng)漁船幫忙載運(yùn)米糧、蔬果、液化瓦斯等等生活所需。可是這個(gè)管理辦法不被臺(tái)當(dāng)局採(cǎi)認(rèn)。負(fù)責(zé)出海管控的岸巡單位,還公開(kāi)指説縣府這個(gè)管理辦法抵觸臺(tái)當(dāng)局的“漁業(yè)法”,應(yīng)屬無(wú)效。不過(guò),臺(tái)當(dāng)局“行政院”卻忽略,興辦設(shè)施照顧偏鄉(xiāng)、離島居民的交通、衛(wèi)生等需求,是“憲法”加諸於臺(tái)灣地區(qū)和臺(tái)當(dāng)局的責(zé)任和義務(wù)。
當(dāng)臺(tái)當(dāng)局無(wú)能照顧離島、偏鄉(xiāng)居民基本的生活所需,就毋庸拿臺(tái)灣地區(qū)本島思維所訂的“漁業(yè)法”,強(qiáng)迫大小離島散佈、大半年面對(duì)強(qiáng)烈東北季風(fēng)的澎湖群島適用,更不該動(dòng)輒指斥離島漁民用漁船載乘鄉(xiāng)親、運(yùn)送生活用品違法。
全世界都一樣,當(dāng)臺(tái)當(dāng)局無(wú)能照顧民眾生活起居的時(shí)候,民眾為了生存,都會(huì)自力救濟(jì),找出自我照顧的方式。面對(duì)這樣的狀況,臺(tái)當(dāng)局該檢討的是,為什麼沒(méi)有提供足夠的資源照顧好民眾生活,而不是反過(guò)來(lái)指責(zé)民眾用臺(tái)當(dāng)局沒(méi)有允許的方式自我照顧。
去年,澎湖民眾為尋求經(jīng)濟(jì)脫困,舉辦博弈公投。民進(jìn)黨當(dāng)局從蔡英文到“立法院黨團(tuán)”,都呼籲澎湖民眾用選票拒絕博弈。蔡英文認(rèn)為,澎湖應(yīng)該有其他發(fā)展的選項(xiàng),當(dāng)局願(yuàn)意協(xié)助。結(jié)果,澎湖接受蔡英文的承諾,拒絕了博弈,但離島交通的困境卻迄今依舊。臺(tái)當(dāng)局“行政院”8800多億的“前瞻計(jì)劃”,沒(méi)有把澎湖離島的交通船列為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。
離島交通的改善未獲臺(tái)當(dāng)局“行政院”“前瞻計(jì)劃”青睞,原因不難想像。彰化計(jì)劃中得花138億的捷運(yùn),即使將來(lái)的乘客再少,選票也比澎湖離島多得多;即便基隆到臺(tái)北的輕軌,只是基隆民眾多出來(lái)的1條聯(lián)外選擇,但花80億所能影響到的選票,總比花80萬(wàn)到離島花嶼還多。這就是澎湖離島民眾的悲哀。