臺(tái)灣文化大學(xué)法律所教授李復(fù)甸24日在《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表對(duì)於臺(tái)灣司法改革的見(jiàn)解説：司法起碼該做到公正無(wú)私與勿枉勿縱。刑事正義絕不是血淋淋的報(bào)應(yīng)，不該如最高法院105年臺(tái)上字3424號(hào)判決所説“包青天‘開(kāi)鍘’一聲令下，莫不大快人心。”難道“司法改革”就是搬幾個(gè)素人上法臺(tái)，就叫人民的司法？不是換用刀叉，就是吃西餐！

　　陪審不是新鮮事，歐洲古代的日耳曼人早已有此制度。到了新大陸發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤ü儋|(zhì)與量不足，乃大量採(cǎi)用陪審。如今使用陪審最為普遍的應(yīng)屬美國(guó)。

　　第二次世界大戰(zhàn)之後，受到戰(zhàn)勝?lài)?guó)英美的影響，義大利、德國(guó)、日本分別引進(jìn)陪審或是參審制度。類(lèi)此將人民引入審判，不是一件容易的事。早在19世紀(jì)末，義大利曾經(jīng)試驗(yàn)引進(jìn)，慘遭失敗。孫中山先生在生前對(duì)司法少數(shù)的發(fā)言中，便曾建議實(shí)行陪審。國(guó)民政府在抗戰(zhàn)勝利後，也有人主張實(shí)行陪審。

　　1947年，美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院長(zhǎng)龐德教授來(lái)華擔(dān)任顧問(wèn)。龐德教授明白提出，“一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有英美法的歷史背景，也沒(méi)有受過(guò)英美訓(xùn)練的法官及律師，要去體會(huì)英美法是困難的。中國(guó)循著現(xiàn)代羅馬法的道路已有良好發(fā)展，如果轉(zhuǎn)而重新建立一種系統(tǒng)，既無(wú)合用的法制書(shū)籍，同時(shí)也不便於法典化，那便是種浪費(fèi)。19世紀(jì)的司法改革者為了建立判決預(yù)期的信心，把陪審制度移植到歐洲大陸，結(jié)果失敗了，是值得警惕的。”

　　陪審或是參審制度的目的都在保障被告權(quán)益。但是現(xiàn)今在臺(tái)灣目的是防範(fàn)“恐龍法官”，也就是怕法官不判重刑。“司改”若是要人民參與審判，就必須著眼于保護(hù)被告。因此，被告有權(quán)主張接受陪審，也有權(quán)拒卻陪審。陪審是被告的權(quán)利，不是義務(wù)。審判包括“認(rèn)定事實(shí)”與“適用法律”兩個(gè)部分。英美法係的陪審是針對(duì)“認(rèn)事”而不及于“用法”。若是讓人民參審，那就牽涉“用法”而不止于“認(rèn)事”。我們能讓不知法律的素人適用法律嗎？

　　因?yàn)橛⒚婪▊S用素人陪審來(lái)認(rèn)定事實(shí)，決定被告是否犯罪？所以訂立一套嚴(yán)格的證據(jù)法則。大陸法係因?yàn)槭锹殬I(yè)法官，證據(jù)法則寬鬆許多，由法官來(lái)認(rèn)定證據(jù)力。臺(tái)灣若是引進(jìn)陪審，就必須引進(jìn)英美法係的證據(jù)法則。那麼刑案在無(wú)罪推定前提下，卷證不並送、辯護(hù)律師蒐證權(quán)，都必須因而改變。訴訟程式更必須實(shí)行純粹的當(dāng)事人進(jìn)行。

　　因?yàn)榕銓徥菦Q定被告是否有罪，所以必須採(cǎi)取訴因主義，更不容許訴訟中變更起訴法條。陪審究竟該採(cǎi)一致決？還是多數(shù)決？簡(jiǎn)單多數(shù)還是絕對(duì)多數(shù)決？遇到陪審僵局該如何處理？我們只想到刑事需要陪審，民事就不須陪審？陪審制背後有全套的訴訟法則必須連結(jié)，不是看看電影或電視劇，覺(jué)得劇情精彩，就可以主張實(shí)行的。