近日,在全臺灣農會會員代表和小組長改選中,民進黨攜數(shù)年伏積之力出擊卻鎩羽而歸。農會政治色譜維持藍大於綠,顯示民進黨仍與基層存在距離,其唯利是圖的政黨做派難以獲得農民信任。
民進黨心急吃不了熱豆腐
民進黨覬覦臺灣農會系統(tǒng)已久,惟苦於無計可以滲透。其一,農會是全臺權脈、錢脈、人脈的重要集結地。目前全臺1105個農會遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū),整體存款餘額達到17兆新臺幣,掌握島內各地的老農年金、農保等福利,可以左右農民權益及資源分配。
其二,農會被視為國民黨的“最後堡壘”。由於其人脈和能量,農會也是各類選舉中選票和鈔票的重要票倉和政治中心,其歸屬牽動2018、2020等選舉。但由於國民黨在農會系統(tǒng)經營多年、枝繁葉茂,全臺農會近83%屬於藍色版圖,這自然令“全面執(zhí)政”的民進黨如鯁在喉。
不過,民進黨沒有基層耕耘和情感優(yōu)勢,只能依賴其政治能量影響選情,但由於吃相難看,反而“呷緊弄破碗”。
一是挾行政優(yōu)勢,軟硬兼施影響選情。其一,除放話“不配合就不給補助款”來恐嚇農民,民進黨籍“民意代表”還于選舉前夕在排案滿滿的“立法機關”提出多個關於農會選舉“修法提案”,試圖更改選舉規(guī)則和“為村里長謀福利”,如要求放寬總幹事資格和增加春節(jié)慰問金、傷亡撫恤金等。此外,在民進黨主政的臺中市,民進黨積極介入,遣“林佳龍團隊”的“地下市長”方升茂操盤,方此前曾已在市農會補選中探得本地紅派虛實並佈下後手,造成潭子、後裏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)藍綠翻轉。
二是硬打“抓賄戰(zhàn)”、“藍綠對決”收反效果。不甘受挫的民進黨除加緊佈局農會理、監(jiān)事和總幹事選舉,更大打“反賄選牌”以扭轉敗局,試圖借檢方查賄製造選後動蕩。不過,民進黨負面選戰(zhàn)操作與現(xiàn)實情況相差甚遠,引起民眾反感與緊張。民進黨無所不用其極想吃下農會,卻又用簡單粗暴的語言污衊其是“黑金”、“家族化”,激起農會和農民反感。農民認為,民進黨只會切割藍綠,製造仇恨,對農民實際利益沒有幫助。
民進黨不服“基層水土”
民進黨初戰(zhàn)不利,其原因還是在基層村鎮(zhèn)耕耘不深,只熱衷短線炒作。綠營也承認,選舉結果不如預期,是由於國民黨對地方農會經營“盤根錯節(jié)”,民進黨“不擅長”此領域的選舉。
一是民進黨為日後選舉“打樁”的目的性太明顯。民進黨綠營不以平常心在地耕耘服務和爭取農民認同,提不出農民政策和對農會有利的方案,僅在選前挑戰(zhàn)遊戲規(guī)則和臨時抱佛腳來“綁樁”,仍是資源分配和以農民為籌碼的利益思維。基層對此並不買賬。
二是民進黨“重利”,農會“重情”,二者邏輯互斥。農會是一個自成邏輯的“封閉系統(tǒng)”,民進黨無法依賴政黨屬性,靠慣用的喊口號就能動員;農會也是一個感情綿密的團體,民進黨不懂農民與農會互相依存的情感聯(lián)繫,只是在選舉時突然介入,甚至在村裏間提名與現(xiàn)任對壘人選,造成親族對立撕裂,這種“選縣長”的粗暴操作方式,自然引發(fā)農民排斥心理。
三是民進黨難以駕馭地方派系力量。綠營不認為農會選舉結果體現(xiàn)藍綠實力對比,而是更多體現(xiàn)地方派系和山頭的影響。在民進黨看來,農會與派系“綁在一起”,掌握地方山頭才是關鍵,民進黨因而無法乘2014和2016選舉的勝勢,順理成章地接收農會地盤。某種程度上,這也不是民進黨在“謙虛”,以雲(yún)林為例,人脈、金脈錯綜複雜,大大超脫了民進黨的掌控範圍。
農會選舉體現(xiàn)民心向背
農會藍綠格局體現(xiàn)了基層的民意向背,對未來選情具一定指標性意義。
一是基層對民進黨缺乏信心。通常,農會是臺當局和農民間的橋梁,需要與行政機關保持密切關係以推動業(yè)務開展。農會選舉敢於“反綠”,可見基層對執(zhí)政當局疑慮頗深。民進黨的政治力介入雖造成些許分化影響,但難撼大局,基層對此以無感、排斥居多。農會選舉是農民對原經營團隊的信任投票,農民自然會選擇和自己站在一起的人來“持家”。
二是基層對國民黨仍有期待。此次選舉被視為2018地方縣市選舉的前哨戰(zhàn),對藍營士氣也是一次提振。中南部多“以農立縣”,草根力量強大,政黨若不獲農會基層支援,在將來的選舉中也會非常辛苦。國民黨未來應在此繼續(xù)著力,爭取在後續(xù)的理、監(jiān)事和總幹事選舉中穩(wěn)固和擴大優(yōu)勢。(作者:劉匡宇 中國社會科學院臺灣研究所 助理研究員)
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