澳門《新華澳報》12月16日發(fā)表富權(quán)的文章説,日前,民進(jìn)黨黨團(tuán)再次提出修訂“公投法”之時,恰逢蔡當(dāng)局準(zhǔn)備開放日本核災(zāi)食品輸臺之際。國民黨緊緊抓住這有利時機,“分進(jìn)合擊”地提出“反核食公投”、“罷免綠委”及“萬人包圍”等“三箭齊發(fā)”作戰(zhàn)計劃。為了要讓“反核食公投”能順利過關(guān),國民黨黨團(tuán)竟然一反自己過去所堅持的底線,並主動地提出降低“公投門檻”。這正合民進(jìn)黨之心意,兩個政治立場對立鮮明的政黨竟然“一拍即合”,攜手推動降低“公投門檻”。
當(dāng)然,具體的建議條文,還是由早有準(zhǔn)備的民進(jìn)黨黨團(tuán)提出。經(jīng)“立法院”內(nèi)政委員會審議,島內(nèi)朝野已經(jīng)達(dá)成了“公投年齡下修至十八歲”及“中選會”為公民投票主管機關(guān)”,“公投”通過“門檻”也降為同意票達(dá)投票權(quán)人總額四分之一即可;“公投”連署“門檻”也由千分之五降為萬分之一、提案“門檻”由百分之五降為百分之一點五。但該修訂案在提報“院會”討論前,仍須經(jīng)朝野協(xié)商。倘獲得通過,今後要發(fā)動“公投”,及要讓“公投案”獲得通過,就是“易過借火”了。
在實體內(nèi)容方面,島內(nèi)現(xiàn)行的“公投法”為了狙擊民進(jìn)黨將“臺獨”公投引進(jìn)“公投法”的圖謀,是對付諸“公投”的議題設(shè)定了“禁區(qū)”的。是以“正面清單”的方式來列明可以進(jìn)行“公投”的項目,因而“統(tǒng)獨”等議題,就在客觀上成為“負(fù)面清單”,而不能進(jìn)行。至於陳水扁2004年首次發(fā)動的“防禦性公投”,是利用了“公投法”第十七條有關(guān)“當(dāng)‘國家’遭受外力威脅,致‘國家主權(quán)’有改變之虞,‘總統(tǒng)’得經(jīng)‘行政院院會’之決議,就攸關(guān)‘國家安全’事項,交付公民投票。”的規(guī)範(fàn),而以“解放軍正在威脅臺灣的安全”為藉口而發(fā)動的,而且還無需進(jìn)行選民連署,就可以直接發(fā)動,因此,當(dāng)時陳水扁還洋洋得意地聲稱,是他發(fā)現(xiàn)了“公投法”第十七條這個“竅門”。
在過去,民進(jìn)黨一直意圖透過“修法”,將“統(tǒng)獨”等議題塞進(jìn)“公投法”去,以便於落實其“臺獨黨綱”。而國民黨黨團(tuán)則進(jìn)行了堅決的抵制,親民黨黨團(tuán)則大多是持觀望態(tài)度。但終因國民黨的議席過半,而有效地抗禦了民進(jìn)黨黨團(tuán)的進(jìn)攻。
但今次卻是發(fā)生了戲劇性的變化,國民黨不再反對民進(jìn)黨要將“統(tǒng)獨”議題塞進(jìn)“公投法”的做法,相反還“扶開工,送一程”。反而是只有3名“立委”的親民黨黨團(tuán),卻堅決反對民進(jìn)黨的做法。
實際上,臺灣“立法院”內(nèi)政委員會昨日針對“公投法”進(jìn)行初審,在關(guān)於“憲法”、“領(lǐng)土”、兩岸等議題上,最後決定由民進(jìn)黨統(tǒng)整版本、提出臨時修正動議,保留反對“立委”的意見,送院會朝野協(xié)商。對此,親民黨“立委”陳怡潔表示,“公投法”不該成為政治工具,把人民當(dāng)籌碼,國民黨説要從善如流又説不支援“臺獨”,如果這樣的修法真的通過,造成“獨”派真的去進(jìn)行“領(lǐng)土變更”,結(jié)果誰來扛?關(guān)於兩岸協(xié)議必須“公投”,未來兩岸要簽協(xié)議前要“公投”、簽完還要再“公投”,未來兩岸就不可能簽署任何協(xié)議。
而國民黨“立委”黃昭順卻老著厚臉説,國民黨上次選舉取得慘痛教訓(xùn),所以順應(yīng)民意支援修改“公投法”,只是民進(jìn)黨完全執(zhí)政就要完全負(fù)責(zé)。她又表示,民進(jìn)黨打假球,把“公投法”跟“修憲”混在一起,又把球丟回給國民黨。
對此,還是臺灣方面陸委會慎重的多。陸委會發(fā)言人邱垂正昨日就表示,尊重“立法院”處理,但有關(guān)“國家主權(quán)”及兩岸關(guān)係等政治性議題均高度複雜敏感,須通盤審酌、整體行事。
國民黨黨團(tuán)竟然為了一個“日本污染食品”的“低標(biāo)訴求”,去做“高標(biāo)性”的“降低公投門檻”的蠢事,民進(jìn)黨正求之不得,因為此後要發(fā)動各項不利於兩岸關(guān)係和平發(fā)展的“公投”,尤其是“臺獨”公投時,就極有可能會獲得通過。這就違背了當(dāng)年國民黨和親民黨黨團(tuán)搶先主動提出“門檻”很高的“公投案”的初心,併為民進(jìn)黨為實施其“臺獨黨綱”發(fā)動“獨立公投”而提供方便。國民黨中央及黨團(tuán)應(yīng)當(dāng)三思而行。
文章最後説,人們意想不到的是,在今次“立法院”審議“公民投票法”修訂草案的過程中,親民黨以其黨團(tuán)僅有3人的“螳臂”,阻擋民進(jìn)黨提出的將“統(tǒng)獨”、“領(lǐng)土變更”等議題並進(jìn)“公投”的“暴走列車”。而過去堅持同一立場的國民黨黨團(tuán),今次卻趁“人大不在家”(黨主席洪秀柱正在外訪問),實行“小鬼嘩變”,竟然與民進(jìn)黨站在同一陣線,要為實現(xiàn)法理“臺獨”創(chuàng)造實施的工具。由此看來,臺灣地區(qū)社會政治的大動蕩、大分化、大改位,才剛開始;各式人等究竟是龍,還是蟲?還須“試玉要燒三日滿,辨材須待七年期”,再也不能單憑過去的印象而作出結(jié)論。
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