臺灣《聯(lián)合報》14日發(fā)表社論指出,老實説,我們不知道臺當(dāng)局林全的行政團(tuán)隊到底算不算“財經(jīng)內(nèi)閣”,因為半年多來,民眾幾乎看不到什麼財經(jīng)作為。在一波又一波的政治喧囂中,整個臺當(dāng)局行政團(tuán)隊幾淪為蔡英文辦公室的“行政執(zhí)行處”,這一頭受民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)使喚,那一頭被“獨”派大老當(dāng)成出氣包;臺當(dāng)局行政團(tuán)隊連基本把關(guān)的守勢都難以維持,遑論主動出擊。儘管林全臉上的微笑沒有消失,對照紛亂的行政步調(diào),不免顯得虛弱。
回顧過去7個月,臺灣內(nèi)外紛擾不斷。從兩岸關(guān)係急凍、南海仲裁失利、勞工罷工及抗?fàn)幉粩唷⑵髽I(yè)關(guān)門收攤、日本核食進(jìn)口爭議等,民眾幾乎無日不在焦慮、不安、猜疑中度過。然而,在這片燎原的政治野火中,大家卻看不到臺當(dāng)局對經(jīng)濟(jì)民生事務(wù)有任何著墨,經(jīng)濟(jì)仍是一口冷灶。問題是,新當(dāng)局上臺,若一心一意炒作自己屬意的政治議題,對人民生活及經(jīng)濟(jì)前景毫無關(guān)注,蔡英文的民調(diào)直直落,恐怕是必然的結(jié)果。
以蔡英文對林全的信賴和倚重,照理説,臺當(dāng)局“行政院”應(yīng)該不是沒有發(fā)揮的空間。但是,為什麼在實際運(yùn)作中,林全行政團(tuán)隊的表現(xiàn)卻顯得如此消極與被動,甚至不著邊際?其中原因,可以從三點觀察。
其一,林全的政治性格太弱,在面對蔡英文的強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)及民進(jìn)黨的利益掛帥下,幾乎完全失去了主動的意志,只能被政治議題帶著走,在其間載沉載浮。至於其他官員,或受限于經(jīng)驗和見識,或被民進(jìn)黨的政治炮火震懾,更不敢提出自己的主張。這種情況,其實是蔡當(dāng)局的威權(quán)結(jié)構(gòu)與民進(jìn)黨的好鬥性格使然,林內(nèi)閣的“老藍(lán)男”成分只是代罪羔羊罷了。
其二,蔡英文的決策領(lǐng)導(dǎo),缺乏本末先後的治理瞻矚。蔡英文一上臺,不僅立刻改寫兩岸關(guān)係,內(nèi)政上什麼陳年舊帳都要翻箱倒櫃掏出來清算,還要忙著討好美日及各路社運(yùn)團(tuán)體。在這種情況下,臺灣經(jīng)濟(jì)和人民生活的議題,當(dāng)然就被排到施政議程表的尾巴去了。試想,過去7個月,“行政院”光是忙著執(zhí)行蔡英文決策及收拾其善後都來不及,哪有餘裕思考振興經(jīng)濟(jì)之道?
其三,民進(jìn)黨“黨大於臺灣”的政治思維,對財經(jīng)議題的思考向以如何“有利於自己”為先,而不是考慮民生。最近蔡當(dāng)局規(guī)劃的一些重大公共建設(shè),包括桃園鐵路地下化、嘉義鐵路高架化、臺中山手線、鹿港歷史風(fēng)景區(qū),幾無例外都落在民進(jìn)黨執(zhí)政縣市。這些工程動輒耗資上千億(新臺幣),在決策草率下,能創(chuàng)造什麼經(jīng)濟(jì)動能,令人高度存疑。再如颱風(fēng)後的菜價上漲問題,民進(jìn)黨想到的,竟只是如何把果菜公司的經(jīng)營權(quán)搶到手,而不是如何把菜價平抑下去。這種只圖近利的自私心態(tài),又如何會想到臺灣經(jīng)濟(jì)的未來?
臺灣經(jīng)濟(jì)面對的是兩大變數(shù):一是兩岸關(guān)係急凍,導(dǎo)致陸客大減及觀光産業(yè)衰退,旅遊業(yè)叫苦、復(fù)興航空解散,惡果已現(xiàn)。最近,大陸更逐漸將壓力對準(zhǔn)大企業(yè),且動用軍事威嚇,前景難以樂觀。第二,是特朗普帶動的國際貿(mào)易保護(hù)主義興起,撇開TPP破局不談,臺灣對外貿(mào)易將遭遇更嚴(yán)苛的挑戰(zhàn)。蔡當(dāng)局的“新南向”政策迄今未見開展,五大創(chuàng)新産業(yè)雖加上“新農(nóng)業(yè)”和“迴圈經(jīng)濟(jì)”兩項,也仍然只是紙上作業(yè),未來兩年內(nèi),恐怕都無法讓人民對振興經(jīng)濟(jì)“有感”。這點,恐怕才是蔡英文民意直落最大的罩門。
蔡當(dāng)局應(yīng)該意識到:再多的政治“興奮劑”,其實已治不了臺灣經(jīng)濟(jì)的冷感癥候群。蔡英文若不重新整理她自己的主政步調(diào),民進(jìn)黨如果不收斂自利的驕兵嘴臉,卻每天在那裏以燃放政治野火為樂,很快就會被人民厭棄。人民都在勒緊褲帶,商家都在苦撐待變,卻只見民進(jìn)黨在那裏爭官封位,不可一世;試問:第三度政黨輪替,究竟為了誰?
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