不久之前,民進(jìn)黨主席蘇貞昌宣佈要推動反核四“公投”與2014年合併舉行,島內(nèi)立刻掀起反對聲浪。香港中評社今日發(fā)表專論文章指出,“公投”若與選舉綁在一起只會失真失焦失實,特別在臺灣,更顯出“公投”綁選舉之具爭議性的一面。因此希望“公投”勿成為遂行政治私利的工具、勿成為行政霸權(quán)展現(xiàn)、勿成為兩岸關(guān)係再興波瀾的藉口。
全文摘編如下:
“公投”常常在臺灣政治發(fā)展中扮演關(guān)鍵性角色,其他國家或地區(qū)常常將其運用在公共政策議題上,而臺灣從過去的經(jīng)驗卻常常用於重大且敏感之政治議題上,而核四議題,係屬於重大公共政策議題,若在必要時,可有“公投”之必要。
不久之前,民進(jìn)黨主席蘇貞昌宣佈要推動反核四“公投”與2014年合併舉行,並將其推給是呂秀蓮所主張的;“公投”綁選舉又再度成為選舉催出投票率的動因,“公投”成為選舉的工具,再度喚起民眾過去的記憶;利用公共議題如核四等每每與重要選舉掛勾,讓人既感氣憤又感無奈,政治選舉剝奪了“公投”的民主性與神聖性,但奇怪的是,民進(jìn)黨仍樂此不疲地玩弄“公投”、為了綁選舉,已經(jīng)到了無所不用其極的地步,並且“公投”也已經(jīng)變成民進(jìn)黨的選戰(zhàn)策略之一,而已非民主價值。
蘇貞昌對外聲稱反核是民進(jìn)黨一貫的主張,和選舉無關(guān),而是為了世世代代!但事實上,大家都非常清楚,民進(jìn)黨將反核與“公投”綁在一起,其目的當(dāng)然是為了選舉,否則怎會讓向來與民進(jìn)黨並肩作戰(zhàn)的社運團(tuán)體都看不下去了呢?紛紛反對核四與2014年選舉綁在一起,反對的理由不僅是因為蘇貞昌處理反核四“公投案”的程式有瑕疵,且不夠慎重,更重要的是,反核一旦與臺灣政治選舉掛勾,非但會模糊焦點,更易操作成政黨對立與政治鬥爭的工具,這實非反核人士所樂見,臺灣一旦公共議題泛政治化後,成為政黨鬥爭與批判的工具,就失去公共討論的理性空間,也會變成不問是非只問立場的情況。
當(dāng)蘇貞昌拋出“反核四‘公投’與七合一選舉合併舉辦”構(gòu)想之後,各方都反對。
藍(lán)營質(zhì)疑此舉是政治操作,反核團(tuán)體也批評蘇貞昌“頭殼壞掉”。儘管民進(jìn)黨中央改口聲稱“‘公投’沒有時間表”,蘇貞昌也聲言“會和反核團(tuán)體、環(huán)保團(tuán)體商量”,但蘇貞昌的領(lǐng)導(dǎo)威信誠然已經(jīng)受到傷害,“公投”綁選舉只會讓人看破手腳。或許他的考量無非有三:其一、認(rèn)為核四可作為“七合一”選舉議題,以此動員反核力量;其二、避免蔡英文在反核議題壟斷發(fā)話權(quán),反被動為主動;其三、希望在“113火大遊行”之後,創(chuàng)造新的議題。也就是説,蘇貞昌此舉縱非選舉謀略,但絕對是政治算計,不但要與蔡英文別苗頭,更希望借此主導(dǎo)反核四運動,突顯其是在野黨之第一把手。
重要的“公投”一再地與臺灣選舉綁在一起,民眾就永遠(yuǎn)沒有表達(dá)及澄清思緒的機會;任何一項制度或是政策的推行都需要當(dāng)局主管機關(guān)花上極大的人、物力及時間,設(shè)法透過各項管道來告知民眾,認(rèn)識、信賴與配合該制度與政策,實在不應(yīng)該初始的考量便是以綁架“公投”來達(dá)成操縱選舉目的。
濫用“公投”及消費“公投”的結(jié)果,只會使“公投”變得很廉價,很平常,沒有一種特殊的意義,濫用“公投”替“立法”怠惰找到卸責(zé)的藉口,替行政不作為找到出路,更可悲的是,一個嚴(yán)肅的核四議題,倘若成為2014選舉利用的配角,將沒有討論的空間,因此核四議題實在不宜設(shè)想成為選舉利用選票加分的工具性,更不應(yīng)該在選舉時綁在一起,而應(yīng)當(dāng)迅速脫勾,選舉歸選舉,核四“公投”歸核四“公投”,使臺灣民眾能夠充分展現(xiàn)集體意志,在一個安定且相對單純的環(huán)境下,無外力操作與不在各方尚未充分討論共識的情況下恣意進(jìn)行“公投”綁選舉。
再從“公投法”第二條規(guī)範(fàn)來看,“公投”包括全島性及地方性“公投”,全島性“公投”適用事項包括法律之復(fù)決、立法原則的創(chuàng)制、重大政策之創(chuàng)制或復(fù)決、“憲法”修正案之復(fù)決。此條明確規(guī)定“公投”事項,這些“公投”事項,之前都必須經(jīng)過民眾充分瞭解,在利弊得失,經(jīng)過充分討論的情況下,符合法律規(guī)定的程式下進(jìn)行,而核四“公投”既是中央主管事項,自然要舉行全島性“公投”,而要全體公民的1/2投票反對興建核四,成功機率微乎其微,一旦2014年“公投”不過關(guān),反核團(tuán)體訴求空間將大為減少,從而喪失反核運動主導(dǎo)權(quán),因此反對蘇貞昌“公投”綁選舉主張;況且“公投”既無法律的約束力,與選舉綁在一起,只會讓民眾對於“公投”越來越興致缺缺,“共投”價值被廉價消費的結(jié)果,正如同“狼來了的故事”一般,喊久了就不值錢了,民眾對“公投”也沒有特別的感覺,這難道是民進(jìn)黨所希望的結(jié)果嗎?
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