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      臺名嘴:“電價緩漲”盲點(diǎn)有待當(dāng)局正視

      2012年09月21日 08:56:00  來源:臺灣網(wǎng)
      字號:    

        臺當(dāng)局分階段調(diào)漲電價的政策再次轉(zhuǎn)彎。《海峽導(dǎo)報》今日刊載臺灣政論名嘴鈕則勳的評論文章指出,即便當(dāng)局是想借此舉來平息民怨、防堵物價蠢動與安撫黨籍“立委”的情緒,但仍有相當(dāng)?shù)拿c(diǎn)與限制,有待馬當(dāng)局正視。

        評論摘編如下:

        原本繼6月調(diào)漲後,臺灣的電價將於12月進(jìn)行第二波調(diào)漲,但馬當(dāng)局不敵民意反彈、黨籍“立委”施壓與民進(jìn)黨以“倒閣”作要挾,分階段調(diào)漲電價的政策又再次轉(zhuǎn)彎;即便當(dāng)局是想借此舉來平息民怨、防堵物價蠢動與安撫黨籍“立委”的情緒,但仍有相當(dāng)?shù)拿c(diǎn)與限制,有待馬當(dāng)局正視。

        首先,政策“朝令夕改”,會被認(rèn)為專業(yè)不足,有損當(dāng)局威信。原本當(dāng)局于農(nóng)曆年後接連拋出油電雙漲議題,4月調(diào)漲油價,5月漲電價,但民間反彈聲浪大,調(diào)漲電價政策隨即變?yōu)槿A段調(diào)漲,即6月漲40%、12月漲40%,另外20%視臺電公司改革績效後評估;而今陳衝又宣佈考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境、民生狀況,12月電價緩漲,直到明年夏月電價結(jié)束後的10月1日再調(diào)整。

        從表面來看,當(dāng)局似乎有以民意需求來進(jìn)行政策調(diào)整,但細(xì)部來看,此舉給人的感受則是“政策不斷在調(diào)整”,決策過程似無專業(yè)可言,當(dāng)局監(jiān)督臺電改革績效亦乏善可陳;畢竟決策高層在決策之初就應(yīng)考慮 “一次漲足恐引發(fā)民怨”,宜以“分階段調(diào)漲”為較彈性的因應(yīng),而彈性因應(yīng)的時程“宜長不宜短”,才能因應(yīng)變數(shù)、爭取緩衝,既可強(qiáng)化政策制定的專業(yè),也可凸顯為民眾需求考慮的細(xì)膩程度。決策數(shù)變,立意再好,都會變得為德不卒,治絲益棼。

        其次,政策行銷資訊“同理心”不夠,官民距離愈來愈遠(yuǎn)。本來針對電價調(diào)漲,經(jīng)濟(jì)單位官員多以“臺電虧損嚴(yán)重、使用者付費(fèi)及臺灣長遠(yuǎn)利益”等論述期待説服民眾;但民間反而認(rèn)為臺電虧損有許多原因,包括向民間電廠購電的不合理價格、組織管理問題、雖虧損但員工仍能領(lǐng)績效獎金等。當(dāng)這些問題無法進(jìn)行有效管控的時候,臺電卻只很淺碟地想從消費(fèi)者民眾身上拔毛,民眾的相對剝奪感當(dāng)然嚴(yán)重,對於官員“不知民間疾苦”的負(fù)面印象,只會更深刻而已。倘官員能夠多以民眾利益做出發(fā)點(diǎn),針對負(fù)面批評事項(xiàng)進(jìn)行通盤管控及改革後,再發(fā)佈資訊,才有可能創(chuàng)造民眾對政策 “雖不滿意,但可以接受”的氛圍。

        最後,民進(jìn)黨籍“立委”喊“倒閣”,確有其政治盤算:若能迫使行政單位大改組可謂“大贏”,財經(jīng)改組可謂“中贏”,撤換單一首長則是“小贏”。即便馬當(dāng)局緩漲電價讓“內(nèi)閣”免於撤換壓力,蘇貞昌也可借此波攻堅,批評馬之決策粗糙與缺乏專業(yè),一方面主導(dǎo)議題,另一方面累積監(jiān)督能量。

        是以,如何使政策擬定呼應(yīng)民意,但不被牽著鼻子走,能凸顯專業(yè)及前瞻性考慮,同時用簡單易懂的“同理”邏輯,説服民眾支援,已成為馬當(dāng)局施政的當(dāng)務(wù)之急。(鈕則勳 臺灣政論名嘴)

       

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