中國本年度《國防白皮書》首度提出建立“軍事互信機(jī)制”的呼籲,臺灣“陸委會”以消極的方式做了回應(yīng)。香港《旺報》今日刊載社評指出,建立兩岸“軍事互信機(jī)制”的本質(zhì),在追求“臺海和平”。臺灣沒有理由反對建立“軍事互信機(jī)制”,因此,臺灣方面提出“撤飛彈”假議題,而且是個無解的假議題,實(shí)為緩兵之計。
社評提到,大陸本年度《國防白皮書》首度提出建立“軍事互信機(jī)制”的呼籲,引起國際媒體重視,臺灣“陸委會”顯然不願正面面對兩岸關(guān)係向前跨進(jìn)一步的機(jī)遇,而以消極的方式做了回應(yīng)。正巧兩岸退役將領(lǐng)在北京大學(xué)舉行的“戰(zhàn)略研究與海峽兩岸和平發(fā)展”座談會上,針對“撤彈”問題上做了一場尖銳的交鋒。這場交鋒凸顯了大陸《國防白皮書》的戰(zhàn)略意涵及臺灣方面“戰(zhàn)略思維”的盲點(diǎn)。
一般而言,公佈《國防白皮書》有兩重意義,一者對內(nèi),一者對外。前者是行政部門向立法及民間部門提出的國防施政報告,主在闡釋施政理念,爭取國防預(yù)算;對外則是借著向國際社會公佈《國防白皮書》,建立“軍事透明化”機(jī)制,達(dá)成軍事互信目的。這種作法,無論有無正式協(xié)定都可以片面或多邊實(shí)施。大陸公佈《中國的國防》,即屬於這種國際共識、慣例的作為,旨在宣示“和平發(fā)展”的戰(zhàn)略意圖,爭取國際社會認(rèn)同。
此外,評論還指出,這次大陸公佈的《國防白皮書》,目的不僅止于宣示意義,更有行動指標(biāo)的意涵。大陸將建立兩岸“軍事互信機(jī)制”議題納入白皮書後,很快就在北京大學(xué)舉辦了一場座談會,邀請臺灣“中華戰(zhàn)略學(xué)會”與大陸的軍科院與國防大學(xué)退休將領(lǐng)們討論“軍事互信機(jī)制”議題。這意味著,大陸正積極實(shí)踐《國防白皮書》中的主張,開始推動兩岸“軍事互信機(jī)制”的建立。但臺灣“陸委會”堅持,兩岸軍事議題的協(xié)商,目前時機(jī)尚未成熟。大陸應(yīng)該先主動撤除針對臺灣地區(qū)的軍事部署,兩岸軍事互信才能建立,才能進(jìn)一步深化兩岸關(guān)係的發(fā)展。
建立兩岸“軍事互信機(jī)制”的本質(zhì),在追求“臺海和平”。無論從東亞地緣戰(zhàn)略或兩岸關(guān)係而言,臺海地區(qū)和平與穩(wěn)定對兩岸或西太平洋區(qū)域發(fā)展都是有利的,臺灣沒有理由反對建立“軍事互信機(jī)制”,因此,臺灣方面提出“撤飛彈”假議題,而且是個無解的假議題,作為緩兵之計。
大陸已積極展開建立兩岸“軍事互信機(jī)制”的進(jìn)程,臺灣方面仍陷於“撤彈”假議題泥濘中。在大戰(zhàn)略變局中,臺灣還要將兩岸關(guān)係最核心的安全議題主導(dǎo)權(quán)讓給大陸嗎?
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