暑期旅遊季，遊覽車事故的高峰也隨之到來。日前，一輛載有內(nèi)地遊客的旅遊巴士，在澳門經(jīng)歷了驚魂一刻：旅遊巴士疑似斜坡停車且司機(jī)離開座位時(shí)“手剎沒拉緊”，車身滑動(dòng)撞入民居，造成32人受傷。

　　澳門這起旅遊巴士事故，表面上看是偶然的人為疏失造成，但澳門輿論的反思卻不止于司機(jī)“誤操作”，這座小城的旅遊承載能力問題再次浮上臺(tái)面，引發(fā)公眾討論。

　　澳門旅遊“超載”最明顯的，是停車位。據(jù)媒體報(bào)道，屬於“大三巴”景區(qū)的停車場(chǎng)只能提供大約30個(gè)旅遊巴士停車位，找不到車位的巴士司機(jī)只能在周邊路段“臨時(shí)停車”。此次出事路段本來不準(zhǔn)停車，但允許旅遊巴士在司機(jī)不下車的前提下“臨時(shí)上落客”，以方便參觀“大三巴”的遊客。旅遊巴士密集地在地勢(shì)傾斜的路段停靠，對(duì)遊客和附近居民都是“危險(xiǎn)動(dòng)作”，當(dāng)?shù)厝嗽缬小邦A(yù)警”，並多次向澳門特區(qū)政府有關(guān)部門反映，業(yè)界也多次呼籲集中建設(shè)新的停車場(chǎng)，但礙于拆遷阻力等問題一直沒有付諸實(shí)施。

　　事實(shí)上，除了停車難，旅遊旺季時(shí)的澳門，從交通、餐飲到通關(guān)和住宿都超負(fù)荷。大三巴牌坊前人擠人、肉貼肉，拍出照來不見牌坊只見人頭；出境大廳人滿為患，旅客長時(shí)間等待；道路擁塞，當(dāng)?shù)鼐用癯鲂欣щy，怨聲載道。面對(duì)一年3000多萬人次的訪客，澳門的旅遊承載能力是否已達(dá)極限？是否該拉一下“手剎”？澳門人已經(jīng)討論多時(shí)。澳門旅遊學(xué)院早在2003年就開始進(jìn)行“澳門旅遊接待能力”系列研究，並定期公佈相關(guān)結(jié)果。2015年研究報(bào)告顯示：澳門的旅遊接待能力可能在2014年已達(dá)至飽和點(diǎn)，建議短期內(nèi)考慮採取措施緩和旅客人次增長。2015年初，澳門特區(qū)政府官員坦陳，自開放內(nèi)地居民赴澳“個(gè)人遊”以來，內(nèi)地來澳旅客成長迅速，2014年超過2100萬人次。澳門旅遊承載力形勢(shì)嚴(yán)峻，已向中央提交相關(guān)報(bào)告，正與中央部委探討優(yōu)化“個(gè)人遊”政策。

　　“優(yōu)化”説一齣，立即引來“限制”聯(lián)想，一些博彩公司股票應(yīng)聲下跌。特區(qū)政府官員不得不在多個(gè)場(chǎng)合重申：優(yōu)化並非簡(jiǎn)單地減少“個(gè)人遊”人數(shù)，而是要引導(dǎo)和分流遊客。不怪股民太敏感，近年來澳門博彩收入持續(xù)下跌，雖有“旺丁不旺財(cái)”之説，人們還是寄望于“人潮帶來錢潮”。但小城不堪重負(fù)的問題是“未爆彈”，如果不未雨綢繆早做預(yù)案，不僅旅遊品質(zhì)和居民生活品質(zhì)會(huì)下降，各方面的風(fēng)險(xiǎn)和意外也會(huì)增加，一旦引爆，對(duì)澳門旅遊業(yè)的傷害更深、影響更壞。

　　如何為澳門旅遊承載力“減負(fù)”或是“擴(kuò)容”？這是澳門打造“世界旅遊休閒中心”過程中必須面對(duì)的課題，各界也一直在努力破題：期待內(nèi)地全面落實(shí)有薪假期，內(nèi)地居民錯(cuò)峰出行；建議在簽證允許停留澳門期限內(nèi)可自由往返橫琴，擴(kuò)容接待空間；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)客源市場(chǎng)多元化及優(yōu)質(zhì)化；持續(xù)擴(kuò)充旅遊服務(wù)設(shè)施及旅遊景點(diǎn)……澳門特區(qū)政府很清楚，減負(fù)和擴(kuò)容的問題不能只靠中央，更要解決澳門自己的問題。希望已經(jīng)發(fā)生的旅遊巴士事故，讓澳門人解決問題的緊迫感更強(qiáng)烈一些，遇到的阻力更小一些，看到成果更快一些。（王堯）